福建海洋与渔业事业60年发展回顾

——渔业发展领域进一步拓展。改革开放后，我省水产养殖方式趋于多元化、养殖品种多样化，养殖业产量和产值逐年递增，形成“以养为主”格局。2008年，全省养殖产量达343.23万吨，占水产总产量的比例从改革开放前的不足四分之一，跃升到三分之二。海洋捕捞向外海远洋拓展，形成了一支具有较强能力的远洋渔业船队和远洋渔业生产管理体系，远洋渔业已从单一的过洋性远洋渔业向大洋性远洋渔业发展，并取得良好的生产效益。休闲渔业悄然兴起，推出了“水乡渔村”为标志的品牌，较好实现了渔业一、二、三产业的相互结合。

——海洋与渔业对外开放度不断提高。大力发展外向型渔业，取得良好成效。全省兴办海洋与渔业三资企业共992家，合同利用外资14.09亿美元，实际利用外资10.02亿美元。特别是台商投资更为活跃，目前全省共有台资水产企业514家，合同利用台资8.17亿美元。水产品进出口贸易不断扩大。2008年，全省水产品出口25.2万吨，创汇11.2亿美元，占全省农产品出口创汇额的37%，比1978年水产品出口创汇额增加208倍。尽管全球未走出金融危机阴影，我省水产品出口却逆市走强，今年1至8月水产品出口创汇8.3亿美元，同比增长18%。

——海洋与渔业科技实力提升。近几年，我们注重自主创新，推进一批重大海洋科技专项研究，不断增强海洋事业发展的活力。建设“台湾海峡及毗邻海域海洋环境实时立体监测系统”，在全国率先建成海上立体实时监测网，率先开展13个主要海湾“海湾数模与环境研究”，为我省合理围填海及环境保护提供科学依据和管理手段。全面开展海洋综合调查与评价工作，对我省未来几十年海岸带和近岸海域的环境资源承载力进行科学的评价，摸清我省海洋“家底”。2004年以来，我省有8项成果获得国家海洋创新成果奖，近40项科研成果获得省科学技术奖。30年间，全省通过省部级验收、鉴定的渔业科研成果共548项，其中获奖255项，科技进步对渔业经济增长的贡献率从1978年的27%，提高到2008年的56%。

——海洋与渔业基础设施建设力度加大。近几年来，我省重点加强了水产原良种、病害防治与环境监测、质量检测、资源养护、防灾减灾体系、技术推广等重大工程建设，渔业基础设施建设步伐明显加快。全省建成国家级原种场3个，国家级良种场10个、省级良种场14个。开展以百个渔港建设、千里岸线减灾、万艘渔船安全应急为内容的海洋与渔业防灾减灾“百千万工程”建设。目前，全省在建和已建中心渔港7个，一级渔港11个，二级渔港47个，渔船就近避风率从“九五”期间的30%提高到65%。全省水产技术推广体系建设得到加强，初步构建起省、市、县、乡四级推广机构和网络，水产养殖病害测报、防治能力增强，为减少渔业病害损失发挥了重大作用。

——海洋与渔业公益服务水平提高。近年来，我省加快了海洋业务系统建设，海洋公益服务事业全面发展。目前已建成并投入使用“海域使用管理信息系统”、“海域使用动态监视监测管理系统”、“台湾海峡及毗邻海域海洋环境实时立体监测系统”等业务系统。成立福建海洋预报台，每日定时在电视台和广播电台发布海洋气象信息预报，向公众预报和通报海洋环境质量状况，为海水养殖、海洋捕捞、海洋运输、海难救助等提供专项预报服务。建立了省、市、县三级海洋自然灾害应急反应机制，及时发布海洋灾害预警报信息，有效降低了灾害损失。

——海洋与渔业行政执法工作稳步推进。组建海洋与渔业综合执法队伍，整合执法力量，提高执法效率，增强执法能力，有效地保障了相关法律法规和规章制度的贯彻落实。把海洋执法工作的重点放在加大海监执法监管力度和拓展执法工作领域。加大了日常巡查力度和违法用海、污染海洋案件的查处力度，把许多违法用海行为制止在萌芽状态，有效提高了违法用海案件的发现率和查处率。加大渔业执法力度，在伏季休渔监管、打击非法捕捞、渔船安全监管等方面取得了良好的成效。通过严格海洋与渔业行政执法，维护了海洋与渔业开发秩序，保护了海洋生态环境和渔业资源。

回首60年，福建海洋与渔业事业取得辉煌成就，放眼未来，福建海洋与渔业事业发展前景无限美好。我们将认真贯彻《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省委、省政府制订的《实施意见》，在提升建设项目用海保障水平，建设海洋生态文明，大力发展现代渔业，扎实推进科技兴海、科技兴渔，促进闽台海洋与渔业合作交流，构建台湾海峡防灾减灾体系等七个方面，精心谋划、突破重点、艰苦奋斗，努力推动福建海洋与渔业又好又快发展，在海西建设大局中走前列、挑大梁。(福建省海洋与渔业厅厅长 刘修德)