福建海洋与渔业事业60年发展回顾

构筑屏障 “百千万”工程为渔业护航

我省是台风等自然灾害多发地区。据统计，近60年正面登陆福建的台风占了全国的24.7％，加上对我省产生较大影响的台风，合计将近60%。新中国成立以来，特别是近十几年来，我省投入大量资金用于渔港等基础设施建设，防灾减灾能力得到了极大增强。

1999年，省委、省政府把渔港、避风港建设列为全省十大防灾减灾防御体系之一，建立省级渔港建设专项资金，每年安排2000万元用于补助渔港和避风港建设。2008年，省政府出台了《关于加快标准渔港建设的若干意见》，决定加大省级财政投入力度，对中心渔港和一级渔港建设资金省财政按中央补助金额给予1:1配套，并每年安排2000万元用于二、三级渔港建设补助。目前，全省在建和已建中心渔港7个，一级渔港11个，二级渔港47个，渔港防灾减灾体系初步形成，渔船就近避风率达到65％。

“十五”期间，我省依托国家863计划重大专项“台湾海峡及毗邻海域海洋环境实时立体监测系统”福建示范区项目，初步建立了风暴潮灾害预警预报系统。2008年起，我省又结合国家“863”项目福建示范区“十一五”续建项目启动实施“千里海岸线减灾”工程，建成实时立体监测网，搭建数据传输、处理、信息共享和服务技术平台，形成与台风预报信息系统相配套的海洋灾害的监测和预警预报能力，同时具备海上突发事件的应急处置能力。在全省重要渔港、渔排布设32个视频监控点，实现对重点岸段海域的风暴潮及海浪情况、渔港渔排状况以及人员撤离情况的实时监视。

从2006年起，我省通过在现有3万多艘捕捞渔船上安装具有一键报警、卫星定位、语音通讯功能的船用安全通信终端，建立海上渔业安全应急指挥系统，实现省市县三级联动应急指挥，有效开展海上遇险、遇难渔船的自救、互救以及公务船辅助救援工作，满足海上渔船安全应急需要。目前，省、市、部分县（市）三级指挥中心建设已基本完成；三级联动的应急指挥管理软件平台、应急视频会商系统、渔港及养殖区视频监控系统、配套的短波与超短波海上通信网络已全部建成，共推广各类安全通讯终端近3万台；海上渔业安全应急指挥系统在省、市、县应急指挥中心正式投入使用，通过该系统，已经救助渔船16艘、渔民160多名，挽回直接损失数千万元。