福建2010-2012年教育改革和发展重点实施意见解读

[目标] 学前教育规范普及

抓手：全省98%乡镇建有独立设置公办园

民办幼儿园规范管理定级收费

进一步普及学前教育，建立“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制。积极发展公办幼儿园，各级政府要统筹规划学前教育发展，城区按服务人口6000人的区域设置1所规模不小于6个班的幼儿园，每个街道办事处所辖范围内至少要有1所公办园，农村按服务人口3000人设置1所幼儿园或小学（教学点）附设学前班（幼儿班）。到2012年，每个县至少建有1所县级公办实验幼儿园，全省98%以上乡镇建有独立设置的公办中心幼儿园，每个建制村建有1所幼儿园或在小学（教学点）附设学前班（幼儿班）。建立民办园评估定级和按级收费制度，健全完善教育、卫生、劳动保障、物价、消防等部门联合执法机制，依法保障民办教师工资和福利待遇，促进民办园健康发展。建立早教指导人员培训制度，到2010年底，省、市、县级示范性幼儿园均成为区域早期教育指导、咨询服务中心。至2012年，乡镇（街道）中心园全部开展这项工作，使之成为本区域早期教育的基地。

[目标] 终身教育灵活多样

抓手：建立“学分银行”和“课程超市”

3年扫除青壮年文盲20万人

积极发展成人继续教育，广泛开展面向城乡劳动者的各类教育培训活动。加快建设“福建终身学习在线”网，探索建立“学分银行”和“课程超市”，为各类社会成员提供多样化学习服务。支持和引导各级各类教育机构面向社会，充分发挥广播电视大学、自学考试等平台的作用，提供更加灵活多样的终身学习形式。整合各类资源，支持省、市、县、乡、村五级老年大学（学校）建设，进一步加强基层老年教育工作，到2012年，实现乡镇（街道）、村（居）全面建立老年大学（学校），全社会老年人入学率达15％以上。实施社区教育机构“十百千”计划和设区教育工作者“百千万”计划，重点建设10个县（市、区）社区学院（社区教育中心），100个街道（乡镇）社区学校，1000个社区（村）社区教育学习点；重点培育100名社区教育专干，1000名社区教育兼职人员，10000名社区教育志愿者。

建立文盲人口档案，制定年度扫盲教育计划。根据文盲居住分散、年龄较大、女性比例高的特点，采取集中办班、送教上门、与农村实用技术培训结合等方式开展扫盲教育，做好扫盲后巩固提高。到2012年，成人文盲率下降到8%以下，扫除青壮年文盲20万人，青壮年文盲率下降到2%左右。