福建财政着力缓解县乡财政困难 积极支持县乡发展

东南网-福建日报1月18日讯（本网记者 赖文忠）近年来，福建省财政部门认真贯彻省委、省政府的决策部署，在积极促进经济社会各项事业发展的同时，始终把缓解县乡财政困难作为提升基层财政运行质量重要手段，通过完善财政体制、健全转移支付制度、建立财政激励机制、实施专项财政政策、加强基层财政管理等措施，着力缓解县乡财政困难，积极支持县乡发展。

去年福建省在建立县级基本财力保障机制的基础上，出台进一步深化省管县财政改革的意见，明确提出，省财政将继续加大对财力薄弱县（市）的支持力度，加强省对县（市）财政工作的指导。

完善财政体制 支持基层发展

实行地方级收入增量全留的财政体制。从2002年起，省财政对市县财政体制进行了调整，取消了原来省对县级市的“1.3.3”集中（即：增值税10%、企业所得税30%、营业税30%），实行地方级收入增量全留的财政体制。这一措施有效调动了县级财政的增收积极性，增强了县级财政的自给能力和造血功能。

实行出口退税超基数省级承担政策。中央从2004年起实行出口退税负担机制改革，为了减轻市县财政负担，消除出口退税负担机制改革给市县财政带来的压力，促进外贸稳定增长，从2004年起，省财政对全省（不含厦门）实际出口退税超基数部分实行省级财政承担政策，2004-2008年，省财政已累计承担46.88亿元。