福建财政着力缓解县乡财政困难 积极支持县乡发展

健全转移支付制度 保障基层财政运转和民生政策落实

一般转移支付“一定五年不变”。为解决各地经济发展不平衡带来的财力不均衡问题，保障县乡的基本行政能力，从2002年起，省财政对全省人均标准财力较低的县（市）给予一般转移支付11.66亿元。2003年，省对县（市）实行了一般转移支付补助“一定五年不变”的政策，鼓励县级财政增收节支，促进县域经济发展。

增加缓解县乡财政困难补助。针对财政公共服务保障范围的扩大，2006年，省财政根据县乡政府履行基本公共服务职能和落实惠民政策的需要，将教育、卫生、计生、社会保障、公检法等基本公共服务支出纳入转移支付标准支出的计算范围，按照各县（市）标准收支缺口及现有财力保障程度，增加了对县（市）的财政困难补助。

对中央历次增资及规范公务员津补贴给予专项转移支付。2003年和2006年中央先后出台调资政策，2008年，福建省县级全面实施规范公务员津补贴政策。为确保历次调资政策的兑现和规范公务员津补贴政策的顺利实施，省财政分别对市县调整工资及县乡增加中小学教师津补贴给予专项转移支付，其中对一般转移支付县按增资标准给予全额补助。2008年，三项转移支付额共达36.2亿元，有力地保障了市县财政供养人员工资和津补贴的发放。