福建财政着力缓解县乡财政困难 积极支持县乡发展

对农村综合改革带来的财力缺口给予转移支付补助。为确保税改后农民负担得到明显减轻、不反弹，确保乡镇机构和村级组织的正常运转和农村教育经费的正常需要,省财政对这些政策给市县财政带来的减收，根据财力状况给予了转移支付补助。同时，针对税改后，乡村两级财力不同程度减少，部分乡村运转比较困难的实际情况，适当增加了乡村运转补助，保障了县乡财政的平稳运行。

加大专项转移支付力度。近年来，中央和省委省政府先后出台了城乡低保、义务教育免学杂费、提高生均公用经费、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、粮食直补等惠民惠农政策，为确保政策落实，省财政根据各项政策减收或增支数额等状况给予专项转移支付补助。2008年，省财政下达专项转移支付达138.08亿元。

建立县级基本财力保障机制。为进一步增强基层政府提供公共服务的能力，提高县乡政府的财力保障水平，福建省从去年起建立县级基本财力保障机制。具体保障范围主要包括人员经费、公用经费、民生及其他必要支出等。对县级实际保障水平达不到基本财力保障水平的县（市），由省财政给予适当补助。