福建财政着力缓解县乡财政困难 积极支持县乡发展

县乡财政困难有效缓解

一系列体制机制的完善和转移支付力度的不断加大，福建省县乡财政困难得到有效缓解。

县乡财政实力显著增强。2008年，市县财政总收入和地方级财政收入分别达到1386亿元和748亿元，比2002年增加了两倍。2008年，省财政对市县的各类转移支付达238亿元，比2002年增加214亿元，年均递增46.6％。转移支付后，省、市、县（不含厦门）三级财力比重由2002年的33∶32∶35变为2008年的22∶31∶47，县级财力比重提高了12个百分点；县（市）2008年按财政供养人口计算的人均体制财力达到4.74万元，比2002年增加了3.23万元，年均递增达21.1%；人均财政支出达到6.04万元，比2002年增加了4.25万元，年均递增达22.5%，县乡财政实力显著增强。

财政重点支出得到有效保障。2008年，市县农业、教育、科技、卫生、社会保障等重点支出达到446.3亿元，占财政总支出的47.1％，比2002年增加305.6亿元，年均递增21.2％，其中：医疗卫生支出增加52.3亿元，年均递增30.2％；教育支出增加132.2亿元，年均递增19％。

县乡财政运行质量有所改善，县（市）税性收入比重进一步提高。“六挂六奖”办法出台后，2005年至2008年，全省各县（市）税性收入增收110.4亿元，年均递增26.9%，比2002年至2004年年均增幅高11.3个百分点。2008年，地方级税性收入比重达84.5％，比2004年提高了3.4个百分点。同时，财政平衡状况显著改善，2008年，全省累计赤字县（市）21个，比2004年减少12个，县（市）财政出现了良性运行的良好态势。