地方两会直面网络民意：网民参政议政渐成趋势

网络由虚变实

●重视网络民意，写入地方政府工作报告

网络由虚变实了！

如今，互联网已经成为地方两会收集民意的一种常规渠道。

在这个趋势背后，是一个巨大网民群体的崛起。统计显示，截至2009年12月，中国网民数量已达到3．84亿，而且还在以每月800万至900万人的速度增长。

2008年6月20日，胡锦涛总书记视察人民日报社，同人民网网友在线交流。2009年2月，温家宝总理与网民在线对话，为两会听取民意。正是在总书记、总理的带头示范下，各级地方党政领导纷纷触网，网络问政成为政坛新气象。

重视网络民意，甚至写入了政府工作报告。1月25日上午，湖南省委副书记、省长周强在湖南省第十一届人大第三次会议上所作的政府工作报告中强调，“加快参事参政咨询工作，发挥院士专家等咨询研究机构和社会听证、网络民意在决策中的作用。”

中国传媒大学副教授王四新，长期研究互联网舆情，他认为，积极利用互联网，是执政能力提高的具体表现。在地方两会中，随着越来越多的网民从虚拟社会走向现实社会，网络民意变得越来越可触摸。这表明，不仅地方政府正以更加主动更加积极的心态来对待网络，而且互联网正在成为征集民意的桥梁和平台。在互联网上，网民可以通过电子邮件、微博、在线讨论、视频等方式来交流。在公共政策制定过程中，利用互联网来扩大民众参与就是一种好方式，值得大力提倡和推广。

中国人民大学新闻与社会发展研究中心研究员赵云泽说，网民现身两会，是政府的一种有力引导。网民其实就是公民，借助网络社会虚拟性，群众可以相对自由地提建议、提意见，传播范围更广。地方两会让网民参与，是对网民的肯定和褒扬，可以引导网民理智、理性地发言，鼓励积极的正面的网络言行。

针对网络言论非理性、情绪化，网民不可靠的一些质疑，网易编辑邓新华说，网民在现实生活中也是普通人，不能把网民妖魔化。事实表明，那些被推举为地方政协委员的网民在现实生活中表现优秀。例如，“在亳一方”曾被评为“全省十佳青年新闻工作者”。魏绍军曾被评为“全国统计系统先进个人”，是亳州市唯一获此殊荣者。

网络问政，促进网络参政。有专家表示，相对于两会的这种开放性，还有一些地方政府部门和官员在对待网络民意时反应迟滞、僵化、落伍，值得我们高度关注。在政府公共决策中，吸纳更多的网民参与到政治生活中来，有利于进一步凝聚民心民智，把虚拟的网络力量转化为推动社会发展的真正动力。

在倡导尊重网络民意的同时，有专家指出，网民与人民两个概念是不同的，网络民意并不能代替全部民意。我国经济社会发展不平衡，还有一些不能上网、不会上网的群众，他们的利益需要关注，他们的呼声需要回应。网络是工具，不是全部，网络问政只是政府与民众沟通的一种渠道，既不能代替实地调查，也不能代替对实际问题的解决。政府应广开渠道问政于民、问需于民、问计于民，真心实意为老百姓办实事。