福建省建设海峡西岸经济区纲要（修编）

普通公路。加快改造完善“两纵两横”国道、“八纵九横”省道网络，加快建设农村路网及撤渡改桥、危桥改造、陆岛交通、农村客运站等切实改善农民生产生活条件的农村交通工程，加快农村公路网络化建设，并向较大自然村延伸，形成主干线、干线、支线相连接、高效便捷的公路交通网络，实现与重要城市、重大产业基地、交通枢纽和主要海陆口岸相连通。

空港。按照扩大两岸空中直航的需要，抓紧完善机场发展布局和基础设施配套，建设部分支线机场。推进现有机场通航安全等设施更新改造，充分发挥机场设施能力。开辟国内外新航线，不断提升管理水平和服务质量，提高福州、厦门国际机场综合营运能力；推进泉州晋江、武夷山、连城冠豸山机场扩能升级，加快三明机场建设，开展闽南、宁德、莆田、漳州等新建机场及部分迁建机场的前期工作，积极发展通用航空。形成以福州、厦门国际机场为主，中小机场为辅，干、支线机场相结合的空港布局。

综合交通运输枢纽和智能交通服务网络。积极开展综合交通运输枢纽布局规划，加快推进福州、厦门等综合交通运输枢纽建设，建立以国家公路运输枢纽为重点，以地区性枢纽站场为基础，形成多种运输方式相衔接的交通运输站场网络系统，实现旅客“零换乘”、货物“无缝衔接”。优化运输资源配置和数据资源综合应用，强化枢纽衔接和集疏运配套，促进运输一体化。推广应用高速重载、大型专业化运载、新一代航行运输一体化，以及集装箱多式联运和快递服务。应用信息技术提升公路、港航和运输管理及服务水平，建立智能交通运输体系，发展海峡西岸现代交通运输业。

二、建设沿海重要能源基地。积极利用国际国内两种资源，强化能源保障，加快发展新能源和可再生能源，优化能源结构，构建稳定、经济、清洁、安全的能源供应与服务体系。

电源。按照统一规划、优化布局、多元发展、适度超前、保障安全的原则，坚持把清洁、低碳作为发展方向，综合考虑资源供应、运输条件、电力需求等因素，科学规划电源发展，加快电源多元化步伐，为经济社会发展提供安全可靠、适度充裕的电力保障。加快宁德、福清核电站建设，积极开展核电后备厂址的前期工作；结合沿海煤运港口的建设，合理布局建设大型燃煤电厂，适时推进超超临界火电建设；抓紧建成莆田、晋江、厦门东部等燃气电厂；加强水能资源的科学有序开发，推进仙游等抽水蓄能电站建设。

电网。进一步完善电网建设，加快推进福建与华东联网第二通道及与广东联网前期工作，构筑“纵向贯通、横向延伸、交直相济、三省环网”的1000千伏特高压电网，实现多通道、大容量的跨省联网；加强省内500千伏超高压电网建设，构筑“省内南北双环网、沿海东西双廊道”的500千伏主干网络；同时，加强220千伏、110千伏及以下城乡电网建设改造，提高供电能力和安全可靠性，形成以1000千伏特高压为支撑、500千伏超高压为主干，各级电网协调发展、结构合理、技术先进、经济高效的海西坚强智能电网。

新能源开发。加强资源调查、评价和开发利用规划工作，优先开发技术比较成熟、可规模化发展和产业化前景比较好的新能源和可再生能源，积极推动风能的规模化开发，建设一批海上风能基地；加快生物质能、太阳能的产业化开发利用，推进地热能、潮汐能等开发利用工作，逐步提高新能源和可再生能源在能源结构中的比重。

能源储备。加强省际和国际能源合作，积极推进煤炭中转储备基地、大型石油储备基地和液化天然气接收站及输气管网、成品油输送管道等项目建设，建立长期稳定的能源供应渠道和保障有力的能源储备基地。加强台湾海峡油气资源的合作勘探和联合开发。

三、完善城市公共设施。以优化人居环境、完善城市功能、提高城市竞争力和人口承载能力为目标，加快建设和完善城市基础设施。加强城市内外交通衔接，完善路网结构，提高城市道路标准和交通管理水平，强化城市公共停车场、无障碍设施等设施配套和停车位管理，有效疏导城市交通。实施公交优先发展战略，加快规划建设福州、厦门、泉州等城市轨道交通系统，建立以公共交通为主、各种交通运输方式协调配套的城市综合交通体系。加强城镇饮用水源保护和供水设施建设，提高城市供水保证率和水质。大力发展城市管道供气，重点推广普及液化天然气，改善城市能源结构。不断完善城市污水、垃圾处理产业化运作机制和收费机制，加快城市污水处理厂建设，按照雨污分流要求，完善城市排水管网，提高污水收集率和处理率；积极推行城市生活垃圾分类收集办法，加快垃圾无害化处理设施建设，鼓励建设垃圾焚烧发电厂。加强城市各类公园、中心绿地和重要地段、江河湖海沿岸的绿化建设，实行城市绿线管制制度，优化美化城市环境。加强风景名胜资源、历史文化遗产的保护。加快规划建设城市人防设施，大力开发利用城市地下空间。

四、加快信息化基础设施和应用工程建设。按照统筹规划、资源共享、面向应用、保障安全的要求，组织实施“数字福建”工程。利用现代网络技术，加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网建设，推进“三网融合”，建设宽带接入网和业务支撑网，统筹3G移动网络建设，积极发展物联网。加强农村信息化建设，实施“万村千乡上网工程”和“金农工程”，构建三农信息服务体系。完善全省政务信息网，健全政务网安全保障体系和管理体系；整合部门业务专网，健全全省电子政务网络支撑体系；完善政务信息目录系统和音视频协同办公系统，提升全省政务信息共享平台功能；加快人口、法人、自然资源和空间地理基础数据库建设和应用，提高信息公众服务和应用水平。加快建设一批服务企业信息化和支撑电子商务、先进制造的公共服务平台，完善物流信息、信用认证、支付网关等平台，推进物流信息平台跨省联网。加快实施城乡电子政务一体化，加强县区电子政务建设，推广数字城市管理和社区信息化建设。推进教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业、交通出行、民政服务等民生信息化，建设社保卡系统、快速救助系统、交通服务系统等。加快先进网络文化产品开发。加强海峡两岸交流信息系统、数字城市网格化管理系统、宏观经济决策分析系统、海洋资源开发管理系统、环境保护监测管理系统等重点应用系统建设。同时，加快信息化标准化建设工作，深入开展信息等级保护，进一步完善数字福建安全保障体系。