福建省人民代表大会常务委员会工作报告

五、推进常委会自身建设

常委会始终把加强自身建设摆在突出位置，认真组织学习中国特色社会主义理论体系，认真学习贯彻中央和省委一系列重大决策部署，坚持人大工作的正确政治方向，切实加强思想、组织、作风和制度建设，着力提高依法履职的能力和水平。

以开展深入学习实践科学发展观活动整改落实工作为契机，着力解决常委会工作中存在的问题。按照中央、省委的部署和要求，在参加第一批学习实践科学发展观活动结束后，常委会党组就集中力量抓整改落实工作，并开展了整改落实“回头看”。紧密结合实际，紧紧围绕着力提高立法质量、增强监督实效、提高代表履职能力、提高服务保障水平等当前人大工作中的重要问题，采取措施，标本兼治，健全工作机制，促进科学发展观在人大工作中得到更好贯彻落实。

以开展省委决定贯彻落实情况调研检查为契机，着力增强地方人大工作实效。受省委委托，常委会党组在全省组织开展了贯彻落实《中共福建省委关于进一步加强人大工作的决定》情况的调研检查。省委常委会召开会议，专题听取调研检查汇报，充分肯定了我省各级人大工作取得的成效，强调要不断提高对人民代表大会制度的认识，努力发挥好人大职能作用，为推进海峡西岸经济区建设作出更大贡献。省委批转了常委会党组调研检查情况及建议的报告。省人大常委会和各市、县（区）人大常委会认真贯彻落实，围绕中心，依法履职，不断加强自身建设，全省人大工作迈出了新步伐。

常委会自觉接受全国人大常委会的指导和监督，积极配合做好立法调研和执法检查。加强与国外地方议会的交流交往，加强与兄弟省（区、市）人大常委会的联系和交流，学习借鉴工作经验。密切与市、县（区）人大常委会的联系，加强工作指导，增强工作合力。常委会工作机构还与省委组织部、省委党校联合办班，对全省人大系统厅处级领导干部进行培训，提高人大干部队伍素质和能力。

以纪念地方人大设立常委会30周年为契机，着力推动常委会工作上新水平。召开纪念大会，省委主要领导作了重要讲话，回顾我国人民代表大会制度的发展历程，深刻阐述地方人大设立常委会的重大意义，系统总结30年来我省各级人大及其常委会工作的显著成效和宝贵经验，明确提出做好新时期地方人大工作的具体要求。还通过开展人大制度建设课题研讨和知识竞赛、编印纪念册、举办书画展等丰富多彩的活动，展示人大工作成就，宣传人民代表大会制度优越性，增强做好人大工作的责任感和使命感。各新闻媒体和人民政坛杂志、人大网站开展了系列宣传报道，为推动我省人大工作上新水平提供有力的舆论支持。

各位代表，30年来，在中共福建省委的领导下，伴随着改革开放的进程，经过一届又一届常委会组成人员和人大代表的共同努力，常委会工作在实践中不断发展，立法质量持续提高，监督实效持续增强，代表履职能力持续提升，常委会及机关自身建设持续强化，有力推动了依法治省进程，保障了我省改革开放和社会主义现代化建设顺利推进。回顾和总结30年的实践，我们深深体会到，人大工作是党和国家工作的重要组成部分，做好人大工作必须牢牢把握正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；必须坚持以科学理论指导人大工作，围绕中心、服务大局、依法履职；必须坚持以人为本，从群众中来，到群众中去，维护好人民群众的根本利益；必须贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，严格按照宪法和法律的规定，依法集体行使职权；必须坚持与时俱进，不断推进常委会工作的制度化、法制化、规范化。

回顾一年来的工作，我们也清醒看到，常委会工作与发展社会主义民主政治的需要、与党和人民的期望还有一定差距。立法工作需要更好地适应海西建设的新形势新要求，立法质量有待进一步提高；监督工作机制还需要不断完善，监督实效有待进一步增强；代表工作还需要不断改进，代表作用有待进一步发挥；自身建设还需要不断加强，履职能力有待进一步提升。我们将自觉接受人民的监督，虚心听取代表意见，认真研究民主法制建设进程中的新情况新问题，不断加强和改进常委会工作，更好地行使宪法和法律赋予的职权。