福建召开专题座谈会学习贯彻胡锦涛在闽考察讲话精神

福建省发展改革委副主任石建平

增创发展优势 谋求更大突破

石建平

胡锦涛总书记考察福建时强调，增创发展优势，推动科学发展，关键要在转变发展方式上求得突破。福建拥有对台、港口、生态、文化旅游资源等优势，加快海峡西岸经济区建设，实现又好又快发展，需要我们充分发挥、大力挖掘、有效转化、科学整合、着力提升发展优势。

加快结构调整，提升比较优势。要在产业发展上寻求更大突破，关键要进一步提升产业发展的比较优势，通过提升使这一优势在新一轮市场竞争中占得先机。一要加快产品提升。依托传统优势产业的大企业大集团，加大技术研发和装备制造业研发，在纺织机械、建材机械、环保设备等装备制造上争取突破，将传统优势产业的产品加工优势转化为装备制造优势，占据传统优势产业链的前端。二要加快战略产业提升。密切跟踪国际产业发展方向，加大新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络、海洋等战略性新兴产业的培育，落实好战略性新兴产业规划和扶持措施，推进一批项目建设，取得突破。三要加快品牌提升。四要加快技术提升。发挥“6·18”项目成果交易会等创新平台的作用，促进企业技术需求与项目成果对接。加大科技领军人才和项目的引进，创造条件建立全国性科研机构，力争在一些产业核心技术、关键技术、共性技术上取得突破，为提高自主创新能力提供有力的技术研发支撑。

深化资源整合，做强港口优势。我省港口资源优势明显，要将资源优势转变为经济优势，必须在整合资源的基础上进一步培育港口经济，通过资源整合，提高港口优势的集中度和带动力。一要做强三大港口经济综合体。以现有初步整合的北部、中部、南部三大港口为基础，加强港城和港区总体规划协调，加强港口工业、港口物流、现代服务业等产业发展，推进港区联动和港城联动，建设港口经济综合体。二要做强物流通道。加强东西通道项目建设，以三大港口为龙头，建设“无水港”和物流节点，向西打造三条物流通道，吸聚赣湘等中部省份物流，同时要加强航运公司的培育，拓宽物流外联渠道，提高港口综合通疏能力。三要做强港湾经济新增长点。加强三都澳、江阴半岛、兴化湾、湄洲湾、古雷半岛等重点港湾规划建设，推进与央企高位嫁接，加强整体开发，形成新的经济增长点。

推进先行先试，扩大对台优势。一要凸显政策效应。积极争取国家指导和支持我省开展对台先行先试，发挥厦门经济特区综合优势，推进综合配套改革试验，加强对台金融等现代服务业合作，构建两岸区域性金融服务中心；加快福州（平潭）综合实验区建设，设立海关特殊监管区，开展两岸区域合作试点；加强闽台产业深度对接，在福州（平潭）综合实验区等区域设立台湾产业专区，建立两岸共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益的产业合作园区。二要凸显“海峡旅游”品牌效应。三要凸显特色文化效应，拓展两岸文化交流，推进两岸合作的文化产业园区建设，推动文化产业发展。

发展低碳经济，转化生态优势。增创生态环境优势，就是要加强这一优势与产业经济融合，在保持和维护这一优势的同时，依靠项目带动发展生态经济，将生态环境优势转化为经济优势。一要保持绿色增长。在扩大经济总量的同时，提高单位产品附加值和单位面积产出率，促进结构向“轻、精、新”发展。二要积极发展低碳经济。利用生态优势培育生态产业，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游，加强风能资源、潮汐能资源开发，建设清洁能源开发和装备制造基地。三要大力发展循环经济。

创新体制机制，激活开放优势。一要增创经济特区新优势。促进经济特区综合配套改革试验，激活特区体制优势，为全省创造更多经验。二要创新对外开放体制。改进招商机制，加大战略性新兴产业的招商力度，加强区域的整体招商。落实台商投资区扩区和新设政策，提升开发区集聚水平。三要进一步激发民营经济活力。推进行政管理体制、投融资体制等方面配套改革，为民营经济创造良好环境。