十项举措推进福建2010年医改

（七）推进公立医院改革强化公益性

开展公立医院改革。继续推进厦门市开展公立医院综合改革试点工作，通过整合组建医疗集团，探索公立医院服务体系、管理体制、补偿机制、运行及监管体系等方面改革。合理规划，整合省会中心城市医疗资源配置，促进省属医院扩大优质医疗资源覆盖面，打造若干个区域医疗联合体。各设区市和较大的县整合组建一个或多个由多家不同等级医院组成的医疗集团，或由上级医院与社区卫生服务中心建立医疗联合体。

建立科学合理的医药价格形成机制。试行按病种收费方式的改革，选取老年性白内障、结节性甲状腺肿、计划性剖腹产等3个病种开展试点工作。探索建立医保经办机构与医药服务提供方谈判机制和付费方式改革，合理确定药品、医疗服务和医用材料支付标准。探索医疗机构销售药品在批零差率不突破15％的前提下实行差别差率的加价政策。公立医院提供特需服务的比例控制在全部医疗服务项目的10%以内。

鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。鼓励社会资本举办非营利医疗机构，参与公立医院改制重组。鼓励台商投资福建省的医疗服务业。在政府举办的公立医疗机构床位数没有达标的区域，优先发展社会资本举办的医疗机构。

加强医疗机构监管。选择10个病种的临床路径在三级医院和部分专科医院开展试点，促进临床合理检查、合理用药，保障医疗安全。落实同级医疗机构检查结果互认制度。继续开展医药费用控制工作，年增长幅度力争不超过3.5％。

建立医疗纠纷预防与处置机制。在全省建立医院内部投诉协调、医患纠纷应急处置、第三方调解、医疗责任保险、医疗救助等“五位一体”的医患纠纷处置机制。