德化县人大建章立制保障代表依法履职

近年来，德化县人大常委会注重代表工作的规范化、制度化建设，从制度层面为代表依法履职、发挥作用创造有利条件，提供保障。

一是完善代表工作制度。常委会制定和完善了《德化县人民代表大会代表议案办理规定》、《德化县人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》、《德化县人大常委会关于人大代表评议工作的规定》和《德化县人大常委会联系县人大代表制度》。按照便于组织和开展活动原则，把全县人大代表编成22个代表活动小组，并制定代表小组的活动制度，为代表工作的开展提供有力的保障。从规范乡镇人民代表大会和人大主席团的工作入手，在 2007年下发了《关于乡镇人大主席团工作的指导意见》后，2008年指导乡镇人大制订了《乡镇人民代表大会议事规则》和《乡镇人大主席团工作规则》，提高了乡镇人大工作制度化、规范化水平。

二是实行代表辞职制度。本届县人大代表190名，县、乡（镇）任期同为五年以后，任期内常有干部调动工作，有的乡镇党委书记、人大主席同时变动，造成有的乡镇代表缺额多、代表性缺失，也不利于闭会期间代表小组开展活动。根据选举法规定，该县建立代表辞职制度。两年来先后有20名代表因本县内工作岗位变动，由组织部门谈话时提出要求，由代表本人向常委会会议提出辞去县人大代表职务的书面请求，常委会会议接受其辞去代表职务。个别代表刑事犯罪或严重违反党纪受重处分的，也劝辞代表职务。出缺的代表名额，由常委会依法组织原选区选民进行补选。

三是建立服务保障机制。为进一步畅通知情渠道，常委会坚持为各位代表寄送各级人大刊物和《德化人大》简报。办好“德化人大”网页，将常委会行使职权的情况向代表公布、向社会公开，接受人大代表和人民群众的监督。每年年初，在新闻媒体刊登公告，向社会公开征集新一年度县人大常委会监督工作建议议题。加强阵地建设，各乡镇代表小组和部分社区、村建立代表活动室。督促本级财政将代表活动经费列入预算，从2006年起，每年人均800元，从2010年起提高到人均1000元，为代表更好履职提供经费保障。

四是建立激励约束机制。开展争当优秀人大代表、创建先进代表小组活动，并在县人代会上予以表彰。举办《代表风采》摄影图片展览，充分展示县人大代表在各条战线、各行各业中工作、学习、生活的不同风采，进一步激发代表履行职责的光荣感和使命感，在全社会营造尊重代表、支持代表履职的良好氛围。各代表小组建立代表履职卡，对代表参加大会、提出议案建议、参加学习培训和代表小组活动、参加视察检查调研和评议等活动的情况，由代表小组统一登记在册，增强代表履职的自觉性。