人大代表“挑刺”庭审首创量化指标避免干扰审判

蝴蝶效应

压力之下司法形象提升

“以前出庭时，旁听席上大部分都是当事人的亲友。这次开庭，下面坐着都是身着正装、佩戴胸牌的人大代表，我感受到了前所未有的压力。”谈起人大代表旁听庭审活动，衡南县人民检察院公诉科科长李云勇，曾在检察战线上摸爬滚打了20多年的“老检察”不禁发出了这样的感慨。

据记者了解，人大代表旁听庭审活动开展后，审判人员和公诉人都感受到了无形的压力。

“紧张和压力是肯定有的。”衡南县检察院检察长陈文新说，“以前搞公诉人竞赛，都是我们检察系统内部评判打分，现在面对的是来自各个行业、各个阶层的人大代表，其中有的还是行使任免权的人大常委会委员，压力可想而知。”

“人大代表来听审是对法院工作的重视和鞭策，至少达到了两个目的。”衡南县法院院长唐国元也参加了此次案件的旁听，他对记者表示，这项活动一方面使法官个个有压力、人人有动力，拉动了全院2000多件案件的审理；另一方面，人大代表旁听庭审活动能够促使法官不断加强学习，完善自我，提升庭审能力和业务水平。

曾作为案件审判长的江黎明则认为，人大代表旁听庭审制度已经成了一只“蝴蝶翅膀”，他真切地感受到，在旁听制度的带动下，该县司法形象得到了大的提升。

厘清根本

旁听庭审侧重监督程序

据记者了解，人大代表旁听庭审是否合适，曾备受各界争议。有人认为，旁听的人大代表给庭审法官“打分”，于法无据，评判标准不一，影响了司法公正。

还有人认为，人大代表往往是各个领域的先进人物，但不一定了解有关法律法规。代表旁听庭审的原意，应该是视察庭审、监督庭审。让代表给法官庭审做出评判，只能凭着热情和直觉，每个代表对法律和程序的理解能力不一样，评判标准不一样，势必影响评判的公正和公平。

曾在法院长期从事审判工作的周四平认为，人大有权对同级法院和检察院的司法工作进行监督。人大代表有必要了解法官和检察官的职业技能情况，旁听法院的庭审，是属于履行监督职能的应有之义。旁听之后，人大代表自然可以对法院的庭审情况作出评价。这应该是符合人大代表作为法定监督者的这一身份的，目的是为了激发法官、检察官的工作积极性，推动公正司法。

周四平向记者透露，为了提高人大代表们的旁听质量，每年开展旁听活动前，县人大常委会都要组织代表进行培训，集中学习一些相关法律法规，特别是相关的程序立法。

“我们对人大代表旁听庭审有严格的要求，代表们只能对庭审程序发表自己的看法，不能对案件审判的实体性问题发表意见，以免越俎代庖干扰司法机关独立办案。”石康凤对记者说。

石康凤还向记者透露，衡南县人大准备在今年对此制度再进行改革，由旁听指定案件改为随机抽查案件。

“变指定为随机，这样更能够发挥人大代表的监督效果。”石康凤对记者说。