探访天津滨海新区手记之三：改革进行时

滨海的审批体制改革强势推进——

明确市里和新区的审批权限和事项划分，凡属于天津市权限范围内的，新区可以自行决定的事情，原则上都下放给新区；凡新区能办的事，支持先行先试；凡新区需要报送国家审批的事项，市有关职能部门不再审批，按程序报送。

明确新区与城区、功能区、街镇的审批权限和事项划分，实现各企业、功能区和居民的所有事项在新区内就可以办理，真正做到“新区的事在新区办”。

推出“强街强镇”计划，构建“一级政府，分类管理”的公共服务体系，更多的职能和任务向基层分解。

如今，滨海新区分类行政审批体系正在逐步建立，体制、机制改革成效初步显现：区政府集中行使经济社会发展、产业布局、城乡规划、土地资源配置等事关全局发展的审批事项，其他事项均下放至城区和功能区管委会。城区和功能区管委会在原审批权限基本不变的基础上，享有“扩大的区级权限”，成为新区经济发展、社会管理和公共服务的审批管理主体。街镇作为基层服务主体，承担户籍、生育、优抚、社保等便民服务事项，使群众日常生活服务“不出街镇”。

轮番出台的改革措施，破解了困扰滨海新区许久的体制困局，仿佛是一剂剂强心针，让滨海新区焕发出勃勃生机。