能否设置“农民工”界别

人民政协成立至今，界别设置随着形势的变化、发展而不断完善，目前已有34个界别。笔者认为，应适应经济和社会发展的需要，在政协设置农民工界别。

我国13亿人口，其中8亿是农民。党的十一届三中全会以来，改革开放不断深化发展，农村发生了翻天覆地的变化。农民洗脚上田，进城打工、做生意成为脱贫致富的途径之一。据有关资料显示，目前，全国农民工达2亿多人。农民工已经成为现代化建设的一支生力军，成为我国社会转型进入快速发展时期出现的一个重要群体。但是，多数农民工就业的企业，没有职代会和工会组织，农民工很难行使自己的民主权利，维护自己的利益，合法权益得不到应有的保障。社会上也缺乏农民工表达诉求的渠道和平台，农民工就业、劳资纠纷屡见不鲜。深圳富士康员工接连自杀事件等，除了经济发展方式等因素外，农民工缺乏反映情况、提出诉求、维护自身利益的渠道是重要原因之一。

党和政府近年来非常重视农民工这一群体，在农民工当中推荐选举了党代表和人大代表。作为政协组织，也应根据新形势的发展和社会阶层的变化，设置农民工界别，为农民工反映愿望，提出诉求，提供新的平台。

笔者认为，设置农民工界别有三个积极作用：一、政协委员是政协工作的主体，他们来自各阶层、各行业，设置农民工界别，填补了政协界别的一个空白，使农民工界别委员能够代表本界别群众参与国事；二、农民工界别的委员工作生活在农民工队伍中，最能及时了解和反映农民工群体的愿望和诉求；三、农民工界别的委员可以直接在农民工当中开展化解矛盾、理顺情绪工作，及时运用政协这一独特渠道反映情况，促进问题的及时化解。总之，设置农民工界别，不仅能够促进经济社会和谐发展，而且是对政协界别的不断发展和完善。

建议采用“大界别”和“小界别”相结合，或特聘委员的方式。如在农业界中细分出农民工等界别，个别地区根据实际情况可采取特聘委员的方法。(作者系广东省英德市政协秘书长)