林业灾后恢复生产：措施有力 全力推进

措施及时得力

一、加强组织领导。迅速成立了林业灾后恢复重建工作领导小组，由陈家东厅长任组长，其他厅领导为副组长，成员为厅各处室局站负责人；研究出台了《福建省林业厅关于灾后恢复林业生产工作的指导意见》（闽林综〔2010〕64号），有序指导全省林业系统灾后恢复生产工作。同时，派出由挂点厅领导带队的工作组奔赴灾区协调、指导、帮助基层开展重建、恢复林业生产工作，慰问林业干部职工和受灾群众。为切实解决基层技术难题，又选调10多名林业专家分赴灾区指导救灾恢复生产工作，并组织林勘院、林规院专家奔赴林区，义务帮助勘察设计受毁的林区道路、桥梁、涵洞等。林勘院已经完成邵武通往武夷山保护区道路22公里（含桥梁两座）的林区路桥修复勘察设计和顺昌林业局办公楼后坡治理等的勘察设计的外业工作。

二、加大资金扶持。紧急筹措下拨灾后恢复生产资金2300万元。国家林业局也对我省加大项目建设的支持力度，对已批复福建项目列入投资计划并倾斜，涉及投资8000多万元。为帮助灾区尽快恢复生产，省林业厅调整所有森林抚育、造林补助、油茶项目向灾区倾斜。

三、迅速开展苗木抢救。各地及时对受灾苗圃、苗木基地及时进行清沟排水，清理受损苗木，并开展幼苗移植，喷洒消毒药液，防止病虫害发生；对损坏的育苗大棚及时进行修棚盖膜，修剪受害苗木枝条，喷施叶面肥，尽快恢复长势；对受灾苗木加强管护，及时排水、通气，防止受淹苗木浸根、死根，对受灾倾倒的树木及时扶正、培土、固株，加速受灾林木的恢复，目前，全省受灾苗木花卉已基本清理完毕。另外，省林业厅还加强种子调拨，开展容器育苗，省种苗站及时调拨库存种子1100多公斤下拨灾区。南平市还计划培育耐寒桉树400万株，组培、扦插杉木苗400万株；龙岩市也准备培育马尾松容器苗500万株。

四、做好花卉复耕复种。灾后，各地迅速组织技术人员深入田间地头，指导花农及时疏通田间沟渠，排水清污，清洗附在花卉苗木植株上的污泥。并协助修复大棚、灌溉等基础设施，开展土地复耕。对损伤的花卉及时喷施农药，防治病虫害；对出现块状死亡的，集中移植，空出地块补种或改种其他适时花卉，目前，主要受灾花卉清洗工作已结束。清流县林业局由局领导带队，组织100多名干部职工迅速帮助清流台湾农民创业园的花卉灾后清理和复耕复种工作，得到在此创业台湾农民的肯定。

五、有序开展受灾林竹清理。各地严格依照有关安全操作规范程序采伐清理木材和毛竹，对塌方滑坡体上的受灾林木，目前原则上不作清理。确需清理的，由林权所有者提出申请，当地林业站汇总后，组织林业技术人员、纪检监察和村民代表会商鉴定，并作简易设计，在确保安全的情况下，方可实施清理作业。对受灾的生态公益林，特别是自然保护区和森林公园的受灾林木暂缓清理。科学清理、抢救受灾竹林，毛竹是浅根性植物，对土壤的附着力较低，长时间降雨后，毛竹林地容易产生滑坡等灾害。因此，各地科学引导受灾竹林的清理工作，认真查看是否存在滑坡、倒塌、竹竿反弹等隐患，确保安全。具体的技术措施有：一是培土固定，对倒伏弯曲竹、有望成活的竹子，采用蔸部培土踩实扶正，并绑杆固定，促进伏、弯竹正常生长。二是除草抚育，清除杂灌伐蔸、跳鞭、老鞭、死鞭和石头。三是合理施肥，及时补充竹林营养，促进竹林恢复生长，沿等高线每隔2米左右挖深15厘米左右的浅沟，于沟内施入肥料后即覆土，每亩施肥量100-150斤。四是科学留笋，准备在明年春季加强禁笋力度，提前及延长中期春笋禁挖时间，以确保留竹量。

六、积极修复基础设施。灾后林区道路、桥梁、涵洞、房屋等基础设施受损严重，尤其是新开设的集材道及竹山道路被严重冲毁。各县（市、区）林业主管部门积极组织专家进行评估鉴定，按照轻重缓急，分类组织实施。对急需抢通的道路、桥梁，要求在专家指导下进行加固修复或重建。对受灾的厂房、宿舍、办公楼等，经过鉴定，确认安全的，才能入住使用，对倒塌和鉴定为危房的要科学规划后组织重建。目前，各地正多方积极争取政策和资金方面的支持。

七、帮助企业恢复生产。各级林业主管部门积极调配原料、资金、劳力等，组织专业技术人员，帮助受灾林业企业尽快恢复生产。同时，主动协调金融机构，争取安排信贷资金扶持；对申请林权抵押贷款或林业小额贷款的受灾企业，争取纳入财政贴息。积极配合灾情核定，帮助企业向保险公司理赔。对受灾的企业职工及家属，积极争取列入当地政府的救济帮扶对象。三明市林业局组织了行业内11名专家，分两路前往将乐和泰宁，为受灾林业加工企业恢复生产提供技术指导和服务。

八、加强疫情预警监测。大灾之后往往伴随有较大的疫病，尤其是松材线虫病因上游疫区漂木和大量抢险救灾包装物的进入，很容易传播、蔓延。省林业厅要求各级林业森防部门加强预警监测，防止森林病虫害暴发成灾。同时，提前做好秋冬森林防火的防范工作。

九、及时组织项目策划。针对本次灾情损失暴露出来的薄弱环节，省林业厅要求各级林业主管部门结合“十二五”林业发展专项规划，重点围绕林业系统房屋、道路、办公设施、苗木花卉基地、受灾林木的损失数量及恢复重建投资情况，策划生成灾后恢复重建项目，并按照“十二五”林业发展专项规划项目申报表的格式，及时上报，争取列入省或国家林业局“十二五”规划灾后重建内容。