政策好企业勤人才聚 福建软件业驶上跨越发展快车道

出台一项政策，驱动科学发展

国际社会绿色低碳浪潮滚滚，神州大地科学发展号角声声。加快发展方式转变，实现福建科学发展，跨越发展，信息产业责任重大。

“软件产业是信息化时代的产物，是新兴产业的代表，它的发展壮大，对于科学发展、绿色发展和全省经济发展方式转变意义重大。”省信息化局局长卢增荣说，一方面，软件产业与传统产业相结合，带动制造企业从微笑曲线的底端向高端迈进，推动中国制造向中国创造转变，实现传统制造业向先进制造业的华丽转身；另一方面，软件产业自身的发展有助于减少社会经济活动对部分物资的消耗，将信息技术应用于其他产业可以带来更大的节能效果。此外，软件产业是现代服务业的重要组成部分，加快发展有利于充分发挥本省生态、港口、旅游资源优势。

进入新世纪以来，经过有效的政策推动和市场需求拉动，我省软件产业发展迅速，销售收入从2000年25亿元增长到2009年410亿元，九年增长16.4倍，产业规模位居全国各省区市第九位，软件出口和服务外包从2000年的不足500万美元增长到2009年的9100万美元，八年增长18.2倍。

但是和广东、江苏、北京、上海等省市相比，我省软件产业规模和水平有较大差距。制约规模增长和水平提升的因素来自内、外两个方面。

看外部环境，“重硬轻软”的倾向仍然存在，除了福州、厦门，部分完全有条件发展软件产业的沿海设区市软件产业发展还没有破题；采购政策、投融资政策、财税政策、产业技术政策、人才政策，知识产权保护等关系产业健康发展的关键环节仍需强化。

看内部状况，产业自身结构亟须改变。我省软件产业尽管已经逐步走出萌芽和起步阶段，但仍缺乏领军型大企业，“散、小、乱”的格局还是主要特征，整合势在必行；在产业链上，基础软件、操作系统、中间件到应用软件，还没有形成良好的产业链和生态环境。特别是国际金融危机爆发，我省软件业的发展“短板”进一步显现。

非常之时，当有非常之策。金融危机带来市场洗牌，危中有机。根治信息产业“软骨病”，必须加强政策引导，通过财政杠杆引导科学发展。

省委、省政府审时度势，在关键时刻出台了《意见》，配合《意见》的出台，《福建省动漫游戏产业发展规划》、《福建省关于进一步加快信息技术服务外包发展的意见》等专项行动方案也相继出台，这不仅是加快软件业发展的需要，对于全省科学发展大局也具有重要意义。

好政策带动快发展。意见的出台，为产业发展注入了强劲的助推剂，今年上半年我省软件及系统集成销售收入实现同比40.9%的高增长；新增通过认定软件企业58家，累计714家；新增通过登记的软件产品360个，累计3983个；厦门增列为“中国服务外包示范城市”，中国移动、中国电信在我省建设全国手机动漫基地；“海西软件产品解决方案体验与交易中心”等一批公共平台项目进入实施阶段；海西软件品牌在全国影响力增强，瑞芯、福昕等软件企业在各类展会上先后获得“最佳创新影响力企业”、“最佳软件产品”等大奖。