王水文代表：为了攻克城市“牛皮癣”

今年来，一场没有硝烟的战争正在建瓯城区悄然进行，政法、公安、建设、城管、街道、社区、居委会成立联合整治组，采取各种措施，在全市范围内开展“城市牛皮癣”专项治理行动。在城区的主干道上，经常可以看到，保洁公司的人员提着小桶，拿着抹布、刷子，在清洗墙上、栏杆上、电话亭、电线杆上的黑广告。小巷里，一些社区工作人员、志愿者、居民，不时地清理巷道、门墙上的“牛皮癣” 。“牛皮癣”看到一个清除一个，市容街貌得以改观，文明城市创建深入人心。

一些群众在流传，攻克“城市牛皮癣”这场“战争”是市人大代表发动的，这个代表可真是实实在在为我们办了一件好事。听到群众的称赞，看到市容的改观，王水文的心理感到十分的欣慰，是呀，群众利益无小事，人大代表就是要为人民的利益鼓与呼。

建瓯历史悠久，人杰地灵。有文字记载的历史 3000 多年，是一座有着 1800 多年建县历史的省级历史文化名城。许多人为生长在这个美丽的城市而自豪。但是近年来，“牛皮癣” 在城市滋生蔓延，虽然有段时间，全市对“城市牛皮癣”进行集中整治，但是收到效果不很明显。特别是去年来，“城市牛皮癣”大有卷土重来之势，黑广告在全市各条街、巷随处可见，电线杆、路灯杆、宣传橱窗、电话亭、公共汽车站点标志牌、沿街墙壁、门面等处均被涂写或喷印各类黑广告。有的墙面刚粉刷一新，就被喷涂上非法广告几十处，洁净的墙面顿时仿佛妙龄女子脸上长满了青春痘，让人看着就觉得不舒服，大大地损害了城市的形象。而且这些黑广告中有办证刻印的、有贷款套现、有黑车黑枪药的，甚至迷魂药、手机卡复制窃听、假币、吸毒等都十分醒目地出现了。群众议论纷纷，提心吊胆。城市牛皮癣除了严重破坏市容市貌，还危害社会正常秩序。一些心术不正的人以假学历、假证明招摇撞骗，不法之徒用各种假证章干着危害社会的罪恶勾当，犯罪分子则用黑枪、迷魂药、高利贷、假币、毒品来破坏社会的安定和谐，因此，黑广告十分有害,整治刻不容缓。

为了破解这个难题，年初，王水文代表走遍了建瓯全市36条街、72个巷，还有新区，小区，访问了一些单位、居民，征询群众对这些黑广告的处理意见和建议。今年1月份，在建瓯市十四届人大四次会议上，他郑重地提出了《关于大力整治黑广告的建议》。建议政府加强宣传力度，树正气、压邪气，采取措施，防范在先，争取主动；有关部门互相配合，大力协作、明查暗访、制止黑广告；发动群众，持之以恒，彻底治理黑广告。

3月份，建瓯市召开代表建议交办会，《关于大力整治黑广告的建议》分到了市文明办、公安局、建设局几家共同办理。办理期间，这三家办理单位积极与王水文代表进行沟通，邀请他参加办理工作情况交流会，征求代表对办理工作的满意程度。

在沟通中，王水文代表了解到，市城管大队把治理“城市牛皮癣”纳入了市场化运作，通过招标方式，投入资金6万元，雇请保洁公司，负责城区主次干道的“城市牛皮癣”的清洗工作。城管大队市容中队加大日常巡查力度，今年以来已查获乱张贴小广告人员5人次，对其进行了处罚和责令清洗。市公安局加强巡逻布控，今年抓获了几起张贴广告进行诈骗的嫌疑人员。1月份，瓯宁所民警在市政府门口抓获涉嫌诈骗犯罪嫌疑人陈某，并查明他在建瓯火车站、盛海市场、住宅小区楼道及公厕等地方用红油漆写小广告“出售手枪和汽车”进行诈骗，后被处以行政拘留10天。3月份，巡警在建瓯一所门口抓获一名受雇他人张贴美女“重金求子”广告进行诈骗的嫌疑人员胡某。这些人员除了被行政处罚外，还进行了电视曝光，对乱张贴的不法分子起到了很好的震摄作用。市文明办在加大整治宣传的同时，对“小广告”采取“给出路”的政策，在社区、街道等公共场所增设便民信息发布栏，广告信息张贴栏和设立分类信息网站，引导房屋租赁、招工等合法广告信息的规范张贴，解决信息“发布难”问题。

在建议办理过程中，王水文代表还多次到全市各街巷查看“城市牛皮癣”的治理情况，走访了一些深受黑广告之害的商家和居民，了解他们对政府办理建议的看法和意见，并及时将群众意见反馈给承办单位。同时针对自己退休赋闲在家的情况，积极参与清理“城市牛皮癣”志愿者活动，为治理黑广告奉献一份绵薄之力。

建瓯市十四届人大四次会议建议交办以来，全市有关部门对建议办理极其重视，群策群力，目前黑广告整治行动已取得了阶段性成效，乱张贴、乱涂写、乱刻画现象得到有效的遏制，城市整体形象有了较大改观，但由于“城市牛皮癣”现象具有长期性和反复性的特征，王水文代表建议公安、城管、工商、卫生防疫、通信营运商、广电等相关部门要互相配合，大力协作，同时全民动员，形成群防群治的监督氛围，着力打一场清除“城市牛皮癣”的人民战争，让那些不法分子无处藏身，不断净化市容市貌，共同维护城市美好的形象。