省市政协提案委员会第六次联席会议在莆田召开

9月27日至28日，省市政协提案委员会第六次联席会议在莆田市召开。省政协副主席郭振家，提案委员会主任陈新华和副主任王桂凤、施祖美、许和农、陈培昭，九市政协分管领导、提案委员会及办公室负责人共40多人出席会议。

这次会议主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神，认真贯彻中共福建省委八届九次全会和全国政协第六次提案工作座谈会重要精神，总结交流省市政协提案工作主要经验和体会，分析研究新形势下提案工作特点和规律，不断提高提案工作科学化水平。

会议传达学习了全国政协第六次提案工作座谈会主要精神，全面总结了省市政协提案工作特别是提案办理工作方面取得的新进展、新成绩，认真分析了提案工作面临的新情况、新问题，积极探索和把握新形势下提案工作的特点和规律，努力提升提案工作科学化水平。会议主题明确、内容丰富，达到了提高认识、增强信心、交流经验、推动工作的目的。

会上，省和各设区市政协提案委员会介绍了提案工作的主要经验和成效。与会代表一致认为，在全国政协的指导和中共福建省委的领导下，我省政协提案工作在探索中不断前进、在实践中得到发展，各地切实加强和推动提案工作的规范化、程序化、信息化建设，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方参与、社会关注的良好局面。比如，省政协提案委员会注重工作创新，建立分层分类处理机制，探索促进提案落实机制，完善重点提案督办机制，健全办理考评激励机制，全面提升提案办理工作水平。福州市政协提出重质量求实效、提高责任意识和工作水平的要求，坚持主要领导亲自抓、分管领导重点抓，主席会议研究提案工作、常委会议听取政府提案办理工作汇报，政府领导领办和政协领导督办重点提案的制度，把提案工作列为政协专门委员会的重要职责齐抓共管，提案办理列入政协年度民主监督工作程序。厦门市政协充分发挥党派、团体在提案工作中的重要作用，各民主党派和有关团体通过提案履行职能，参与重点提案、优秀提案分析评选和重点提案办理等环节，党派团体提案数量和质量明显提高。漳州市政协积极把握“三个着力点”，突出重点、做到重点提案重点督办，突破难点、对遗难“旧案”和“不满意”提案进行追踪督办，展示亮点、加大提案宣传和表彰力度，推进提案办理由“答复型”向“落实型”转变。泉州市政协加强与市委办和政府办的沟通联系，将立案的提案通过泉州政务信息网送交有关承办单位办理，审查立案情况和每件提案的承办单位以目录形式在市政协网站公布。三明市政协狠抓工作基础，改进提案征集，变“重数量”为“重质量”；完善工作机制，明确责任主体，变“软任务”为“硬任务”；加大督办力度，推动建议转化，变“重答复”为“重落实”；加强协调配合，提高服务质量，变“一方努力”为“整体合力”。南平市政协重视发挥整体功能优势，积极探索有效提高提案工作合力，将提案工作与专门委员会工作紧密结合起来，由专门委员会具体办理相关提案、直接督办重点提案，改变长期以来提案委员会独家督办提案的“单打独斗”局面，提案工作全局性格局初步形成。龙岩市政协注重开展承办单位与提案者见面沟通，更好地提高提案办理实效，同时将提案工作与新闻媒体监督有机结合起来，提案委员会与《闽西日报》、龙岩电视台、《龙岩政协》、龙岩市政协网站联合开设有关提案工作栏目，加强与广大读者互动，进一步扩大提案工作的社会影响。宁德市政协注重围绕民生问题做好提案工作，组织委员对人民群众普遍关心的热点、难点问题开展调查研究、形成重点提案、积极建言献策。莆田市政协认真按照政协党组提出提案工作要“创特色、求突破、走前头”的要求，加强组织领导，注重开拓创新，完善建章立制，积极探索提高提案办理质量的新途径，进一步规范提案办理的程序和要求，较好地发挥了提案在履行政协职能中的作用。

郭振家副主席在会上作了重要讲话。他说，1、要进一步提高认识，增强做好新形势下提案工作的责任感和使命感。要全面深化、深刻领会提案工作是人民政协一项具有全局意义的重要工作的认识，始终坚持把推动科学发展作为提案工作的第一要务，进一步增强责任感和使命感，牢牢把握新形势新任务的要求，充分认识提案工作在人民政协事业中的重要地位、在促进党和国家事业发展中的重要作用，充分发挥提案工作在推进社会主义民主、服务科学发展、促进社会和谐中的重要作用，多谋创新之举，多建睿智之言，多献务实之策，积极通过提案工作这一平台，反映广大政协委员、党派、团体和社会各界的意见建议，努力使提案的提出、审查、办理、反馈等各个环节成为集思广益、扩大共识的过程，成为发扬民主、增进团结的过程。

2、要进一步健全机制，为提高提案工作科学化水平打下良好基础。要着力完善提案审查机制。以《全国政协提案工作条例》修订为契机，进一步完善提案分类办法，细化提案审查标准，规范提案审查程序。针对大会提案比较集中的情况，注重发挥好提案委员会、承办单位和党委、政府督查部门的作用，切实提高提案审查质量。要着力完善重点提案遴选、督办机制。今年，全国政协在邀请政协专门委员会、民主党派中央和全国工商联参与重点提案遴选工作方面进行了探索，取得了很好效果，我们要学习借鉴其成功经验，加强探索和实践。认真研究提案督办工作的特点和规律，完善重点提案调研、重点提案办理协商会等督办形式，拓展提案督办渠道和途径。同时，积极推动承办单位结合部门工作各自确定重点提案进行重点办理。要着力完善提案工作激励机制。积极探索建立提案质量和办理质量民主评议制度，完善优秀提案和先进承办单位评选办法，规范评选标准，加大表彰宣传力度，进一步调动各方面参与、支持和做好政协提案工作的积极性、主动性。要着力完善提案工作公开机制。主动适应信息化发展的新趋势，推动提案工作实现信息资源化、传输网络化和管理科学化，争取面向社会广泛征集提案线索，逐步加大提案及办理情况公开力度，不断拓宽民主渠道，扩大公民有序政治参与。

3、要进一步提高质量，推动提案工作取得实实在在的效果。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，把做好提案工作与促进党和国家中心工作紧密结合起来。要充分发挥政协委员的主体作用、党派团体的重要作用、专门委员会的基础作用、政协界别的独特作用和提案委员会的桥梁纽带作用，统筹协调、密切配合、加强协作，进一步增强做好提案工作的整体合力。要树立“精品”提案的意识，正确处理好提案数量和质量的关系，始终把提高提案质量放在提案工作的首要位置，坚持以质量求发展，切实把提高提案质量与增强提案办理实效结合起来。要坚持与时俱进，把继承优良传统与不断开拓创新紧密结合起来，在坚持和完善行之有效的经验与做法的基础上，进一步解放思想，拓展提案工作新领域，改进提案工作新方式，创新提案工作新方法，不断提高提案工作的规范化、程序化、科学化和信息化水平。

4、要进一步增强信心，以省委八届九次全会重要精神为指导做好提案工作。要充分认识跨越发展是贯彻落实胡锦涛总书记视察福建重要讲话精神，以科学发展观统领经济社会协调发展，抓住机遇加快建设海峡西岸经济区，在服务全国发展大局和祖国统一大业中争取更大作为的必然要求。要深刻领会省委全会精神实质，明确跨越发展的目标、任务、重点和措施，准确把握“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求，选择综合性、全局性、前瞻性问题进行深入研究，贯彻落实到提案工作的全过程，使提案工作真正为党委政府分忧、为人民群众服务。要紧紧围绕重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程“五大战役”主动作为、出谋献策，围绕编制“十二五”规划纲要履职建言、参政议政，围绕转变经济发展方式、增强经济发展后劲和人民群众普遍关心的热点难点问题提出意见建议。要组织委员深入开展调查研究，提出带有全局性、前瞻性、可行性强和有质量、有分量的好提案，认真做好提案的督办和服务等各项工作，进一步发挥提案在海峡西岸经济区建设和跨越发展中的重要作用。

会议商定，省市政协提案委员会第七次联席会议由龙岩市政协承办。