浦城县人大严把“六关”办理代表建议

认真落实代表建议，是人大常委会保障代表权利，有效监督“一府两院”，维护群众根本利益的一项重要工作。浦城县人大常委会严把“六关”，做好代表建议的办理和落实工作。

严把入口关。建立“三个机制”，提高建议质量。建立学习培训机制：先后举办法律法规和人大工作知识讲座、如何当好人大代表培训班，并以代表小组为单位组织代表学习，为代表编印地方组织法、监督法等书籍资料，让代表了解提出建议应注意的事项，提高履职能力。建立知情知政机制：安排代表参与县人大组织的执法检查、视察等活动，开展经常性的常委会成员联系代表、代表联系选民活动，向代表寄发浦城人大简讯和代表小组活动意见、政府办编发的信息，扩大代表的知情面。建立会前视察机制：每年人代会召开前一个月，组织代表开展会前视察，代表持证深入选区，听取民声，了解民情，集中民智，为提出建议作好准备。

严把交办关。召开五个相关会议，落实交办工作。召开主任会议：人代会后，县人大常委会对代表建议进行梳理分类，召开主任会议，研究分析建议办理工作。召开人大交办会议：市人大常委会向政府交办代表建议，提出办理意见、原则和要求，明确办理时限。召开政府常务会议：听取政府办代表建议情况汇报，部署具体办理工作。每件建议由县长、副县长负责把关，遇到问题直接由各位县长协调解决，直接把办理工作纳入政府领导职责，并要求政府办平时加强与具体承办部门的衔接协调，掌握办理进度，抓好工作落实，提高办理实效。召开政府交办会议：政府把代表建议向各具体承办部门进行交办，明确目的、要求、内容、时间。召开部门办理工作会议：各具体承办部门研究制定办理工作实施方案，完善办理工作机制，做到定目标、定人员、定任务、定责任、定时限

严把督办关。实行三个环节的督办，确保督办不走过场。制定规范性文件规范人大督办行为：制定《浦城县人民代表大会代表议案处理办法》和《浦城县人民代表大会常务委员会关于办理代表建议、批评和意见的规定》，明确提出议案建议的条件、范围和办理的时间、要求，以及县人大常委会的监督检查等，规范督办工作。实行议案和重点建议常委会主任、副主任督办制：对人代会上由全体代表表决通过的大会议案，由县人大常委会主任直接督办，并从所有代表建议中，筛选出3-5件影响大、涉及面广、群众反映强烈的建议，作为重点建议，由县大常委会各分管副主任分工督办。建立一般建议各委办分工督办制：对于其余建议，根据工作关联度，由县人大常委会各工委、办公室分工督办，要求加强与具体承办部门的沟通、联系、督促，分工合作，形成 人大督办合力。

严把审议关。每年的7月，县人大常委会会议审议政府办理议案、建议的情况报告，会议邀请各代表小组组长和部分代表参与，让大家结合实际，实事求是地对政府办理工作进行评价。会前，县人大常委会代表工委开展调研，深入走访基层选民群众和人大代表，听取他们对办理工作的意见建议，与承办部门进行座谈，了解办理工作遇到的困难，在掌握第一手资料的基础上，撰写调查报告，供常委会成员参阅。会上，与会人员结合平时走访了解的情况，一方面充分肯定政府办理工作取得的成绩，另一方面又严肃指出办理工作中存在的重答复轻落实、问题解决率不高等问题，作出审议意见。要求政府进一步加大办理力度，提高问题解决率，切实抓好办理工作的“回头看”。

严把公开关。每年人代会前，县人大常委会代表工委对议案和建议办理情况进行调查，提出调查报告，通报代表议案、建议的交办督办情况、办理落实情况和办理中存在的的问题。并将所有代表议案、建议办理结果进行统计、汇总，汇编成册，其中包括议案建议内容、领衔代表姓名、具体承办部门、是否见面、对答复情况是否满意、问题是否解决等各个栏目，向全体代表和列席人员通报，让议案建议办理工作直接接受全体人大代表的审议和与会人员的检查。同时，对跨年度的议案和群众反响强烈、仍需继续办理、但上年度已经报告过的议案，县人大常委会要求政府继续办理并向大会报告办理情况，促进议案办理工作真正落到实处。

严把激励关。县人大常委会每年都开展优秀议案、优秀建议和优秀人大代表的评选活动，分别对质量较高、事关浦城发展和群众利益、可行性强、对政府工作促进作用明显的代表议案、建议，以及活动经常参加、作用发挥出色、政治意识较强的代表，在下一次的人代会预备会议上进行表彰和奖励。同时，还开展先进代表小组评选工作，对代表活动有特色、代表参与率高、代表活动效果好的代表小组给予表彰。优秀议案建议、优秀人大代表和先进代表小组的比例一般控制在5%、10%和30%。通过建立激励机制，使代表既感受到开展代表工作的压力，又激起代表做好工作、提好建议的动力。