福建"四绿"工程绿省富民 全省森林覆盖率达63.1%

绿为山之源

三明、南平、龙岩是福建的3个西部山区市，自从2003年实施集体林权改革以来，这里的山更加葱郁，这里的林更富生机，这里的人也更从漫山的青翠中、从辛勤的劳动中收获了致富的希望。

“要让山绿起来，更要让人富起来！”在完成了“明晰产权、承包到户”的林权改革第一步后，福建继续将改革向纵深推进。

首先要有能力承包——南平市光泽县推行群众合股造林，一户一股，共同收益。当年全县一下子就涌现出193个股份合作林场，累计造林2.2万亩，涉及林农1485户。

其次要有活钱经营——龙岩市武平县率先在全省成立县林权服务中心和林业担保公司，让一纸林权证书变成可从银行抵押贷款的凭证。至今，全县累计发放林权证抵押担保贷款和林业小额贷款1.1亿元，大大缓解了林农资金压力。截至去年底，全省已累计发放各类林业贷款90多亿元。

公益林也要能保护——建阳市实施公益林联户托管，责、权、利全部捆绑在一起交给林农：管护共尽义务，获益人人均沾，违责扣除押金。自此再没发生过一起林火或盗伐，当地村民80%以上也都主动改用液化气、电做饭了。

在改革林木采伐管理制度方面，三明市以对规模小、零星分散的广大林农，以乡（镇）为单位集中编制，采伐指标按5年期限统筹安排，具体经营措施落实到户、到山头地块；对经营规模在5000亩以上的家庭林场、股份合作林场和林农联合体，做到“单编方案、单列指标、单独运作”。南平市则推行按可伐森林资源份额分配采伐指标，按林木年龄从大到小排序安排采伐山场的做法。

随着一系列深层林权配套改革进一步推进，八闽群山，山更绿，人更富。据省林业厅负责人介绍，去年全省完成造林绿化250.8万亩，是1995年以来造林绿化面积最大的一年，也是连续第五年造林面积超过200万亩。据第七次全国森林资源清查结果显示，目前福建省人工林蓄积量1.96亿立方米，列全国第一位；人工乔木林年均每亩生长量达0.53立方米，已大大超过全国平均水平。