福建出台指导意见 做好农村灾后集中重建社区管理工作

东南网-福建日报1月4日讯（本网记者 杨毅涵） 今年我省农村住房灾后重建总户数达31359户，其中安排集中重建点共288个18383户，占到重建总户数的近六成。春节前，这些选择集中重建的受灾群众将全部住进集中重建小区。近日，我省出台了《关于农村灾后集中重建社区管理工作的指导意见》，提出了做好集中重建社区管理工作的目标任务和保障措施。

据悉，集中重建社区将组建社区管理委员会，实行属地管理。现阶段，村民原有的隶属关系、户籍关系、生产资料和有关政策待遇不变，同时享受现居住地的各种公共服务，实行双重身份、双重待遇、双重管理，逐步实现农村社区村民生产资料、户籍关系向现居住地过渡。社区管理委员会实行民主选举产生，每届任期三年。

如何帮助搬入小区的受灾群众解决就业、生产等问题，《指导意见》提出，要推进土地承包经营权的规范有序流转，逐步发展适度规模经营，在有条件的地方，推进土地股份合作经营，引导龙头企业和农民专业合作社通过租赁、入股、合作等方式进行农用土地成片种植，建立农产品生产基地；要广开就业渠道，加大对农村劳动力、失地农民和转产农民技能培训力度，增强农民转产转岗就业的能力。教育引导村民转变传统的农业生产方式，积极引导富余的农村劳动力向非农业和城镇转移。集中重建社区所在地的工厂企业和服务业在用工用人时，应优先招收重建社区村民。

《指导意见》要求县（市、区）政府把农村灾后集中重建社区管理工作摆上重要议事日程，纳入政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容；通过出租公共设施、适当收取物业管理费、鼓励社会捐献援助、政府给予适当补助等多种渠道，筹措社区党组织、管理委员会的经费，确保社区管理工作顺利开展。