省政协十届三次会议提案办理回放 9成提案被采纳

省政协开展“县级医院建设”专题视察。

加快新兴产业发展

促进先进制造业基地建设

【背景】 近年来，福建省深入实施项目、品牌、服务、创新带动，加快推进制造业产业集聚，促进制造业产业结构优化，为海西区先进制造业基地的形成打下良好的基础。但我省先进制造业基地的产业发展水平与转型升级任务还很艰巨。一是规模经济优势不够突出，大规模企业少，目前全省小型工业企业占全部企业数的97.2%，从平均每家企业拥有的资产看,2007年全省规模以上制造业企业平均资产规模为5853万元，低于全国平均8481万元规模水平。二是与发达国家、周边地区相比存在较大差距，企业原始创新、集成创新、引进消化吸收创新能力有待加强。三是重点产业发展基础薄弱，新兴产业发展基础薄弱，发展中普遍面临着起步较晚，投入不足，产业规模小，创新能力不足。

【建议】 农工党福建省委提交《关于推进先进制造业基地建设的若干建议》,建议细化新兴产业发展相关规划,把新兴产业的培育、发展列入“十二五”规划中；提升新兴产业发展规模、档次和水平，培育重点企业、做大产业规模，实施企业战略性并购重组，吸引国际大型新兴产业、企业来闽实施并购重组，推动新兴产业“高位嫁接”，加大招商引资，吸引国内外大型新兴产业、企业入闽建立产业基地，实施企业技术创新引导工程，支持企业技术中心建设，加大新兴产业公共服务平台建设，提升新兴产业自主创新能力,构建区域技术创新平台，组建产学研联合体，完善产学研合作机制；加大财政、金融对新兴产业的支持力度。

【办理】 由一位副省长和一位省政协副主席督办，省经贸委、发改委、科技厅、财政厅、银监局等单位办理。省政协副主席先后两次召开协调会，确定该件重点提案的督办主题为“加快新兴产业发展，促进先进制造业基地建设”，采取现场调研和座谈相结合的办理方式。5月4日至5日，省政协副主席带领有关单位组成的调研组赴福州市，实地考察了5家新兴产业企业，与9家企业负责人座谈； 6月1日至4日，省政协副主席又带领调研组赴厦门、漳州和泉州，实地考察了8家新兴产业企业，与企业负责人座谈，了解新兴产业、高新企业发展的现况和存在的问题。在实地调研基础上，起草了调研报告初稿，经过调研组多次讨论修改，形成了重点提案调研报告。

【落实】 省委、省政府一贯重视并积极推进先进制造业基地建设。省人大会议批准的《福建省建设海峡西岸经济区纲要》（修编）进一步明确了建设“海峡西岸先进制造业基地”目标方向和任务措施。省委八届九次全会再次对此进行部署，要求调整优化三次产业结构，着力推动产业向高端化发展，加快推进新型工业化进程，建设东部沿海地区先进制造业重要基地。省政协提案委员会组织召开加快新兴产业发展重点提案调研督办情况汇报座谈会，省政协副主席主持座谈会，副省长出席，对落实提案建议提出进一步要求。省直有关单位积极推进先进制造业基地建设。如省经贸委开展了“十二五”加快新兴产业课题研究，围绕新能源、新材料等六个重点产业，提出发展目标、重点和措施建议；省发改委努力推进新兴产业服务平台建设，设立创新平台建设专项资金，建立起25个省级工程研究中心；省科技厅积极为新兴产业发展提供技术支撑，鼓励和支持产学研合作研究共性和关键技术，提案建议已体现在有关政策措施中，有关工作正在逐步落实。