省政协十届三次会议提案办理回放 9成提案被采纳

推进我省版权产业发展

【背景】 版权产业覆盖面较广，涉及到我省的新闻出版、文学艺术、文化娱乐、广播影视、工艺美术、软件、动漫、网络游戏、印刷、建筑装潢、外观设计等领域。在这些领域中，工艺美术是我省最具地方特色又发展相对较好的行业；软件、动漫网游是我省近年来发展较为迅速的行业。但我们也看到，我省版权产业与国外、国内发达省市相比，还有不少差距：企业版权法律意识有待进一步提高；版权产业尚处在起步阶段，总体规模偏小，核心版权产业产值占GDP总量较小，增长速度比较慢；企业创新能力较弱，自主版权含量较少，版权产业中规模以上企业占企业总数不到15%，劳动密集型、外贸出口型企业居多；版权产业发展不平衡，结构不完整，福州、厦门、泉州、莆田等沿海城市产业发展较快，内陆城市发展较慢；陶瓷、木雕等传统工艺领域的企业多，计算机软件、动漫网游等新兴行业的企业少，影响了我省版权产业的发展后劲；扶持企业发展的产业政策有待进一步完善，缺少版权保护的地方性法规，版权机构队伍建设滞后，版权管理经费严重不足。

【建议】 民建福建省委提出《关于推进我省版权产业发展的建议》，建议制定版权产业发展规划和产业政策，建议省委、省政府积极采取导向性政策，制定全省版权产业发展战略，并纳入我省“十二五”经济和社会发展规划，重点支持具有知识密集型、版权含量较高的版权产业集聚发展，制定出台我省促进版权产业发展的产业政策；进一步完善版权贸易、版权质押、作品登记和法定许可付酬标准等制度；建立版权经济统计体系，根据世界知识产权组织关于版权产业界定和版权产业对国民经济贡献率统计规范，建议由省统计局负责制定版权产业对国民经济贡献率统计制度，从2010年开始进行全省版权产业统计，为政府决策和制定、调整产业政策提供科学的依据。同时，引导企业建立创新机制、完善版权运用的市场机制、加强对自主创新成果的版权保护力度、完善版权机构建设、加大经费投入。

【办理】 由一位副省长和一位省政协副主席督办，省新闻出版局、经贸委、财政厅、科技厅、统计局、编办等单位办理。省政协副主席率领相关单位领导及业务处室负责人组成的调研组，到福州、厦门、泉州、德化进行调研，带队赴浙江杭州市和江苏省苏州市、南京市学习考察。调研组先后走访了版权产业相关企业、版权保护基地、专业市场、产业园区等，与企业家、研发人员、版权保护工作者进行广泛的座谈交流。

【落实】 2010年1月，省政府出台了《关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》，提出了我省的发展目标、重点任务，明确了加强组织领导、完善政策法规体系、加强人才队伍建设、加大财政税收支持等四项保障措施。4月，省政府办公厅印发了《意见》的任务分工通知。各级政府和省直各有关单位按照省政府部署要求，结合省政协组织的专题调研，制定了工作计划，并密切配合，积极推动，《意见》确定的各项任务措施正在逐步落实中。