省政协十届四次会议今日开幕 委员建议省内可异地高考

将有稳定职业的外来工纳入公租房范畴

近年来，我省在加快廉租房和经济适用房建设的基础上，积极发展公共租赁住房。我省公共租赁住房的建设在一定程度上缓解了城市中等偏下收入住房困难家庭的居住压力。

但我省公共租赁住房发展存在一些问题。据致公党福建省委员会调查，主要存在着认识不到位、保障对象少、租金难定价、监管不健全等问题。

因此，致公党福建省委员会建议，根据我省财政承受能力，在覆盖面和保障水平之间，应优先考虑扩大覆盖面。公共租赁住房制度可分步骤实施，先保障城市中等偏下收入住房困难家庭，再扩大至新就业的职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来工，并逐步地扩大至公共租赁住房的所有保障对象。

另外，需将廉租房和公共租赁住房合并考虑，并根据房源供应量，动态确定保障范围和准入条件，使公共租赁住房制度得以顺利实施。

在资金筹集方面，致公党福建省委员会建议可以采取直接投资建设、配建，收购或租赁社会闲置的存量住房，改造剩余的公有住房，改建或改造因产业结构和城市结构调整而闲置的产房、办公等非居住用房，接受社会捐赠等方式筹集公共租赁住房。

此外，鼓励各类企业和其他机构投资建设和运营公共租赁住房。在确定公共租赁住房面积标准方面，应立足于确保基本生活需要(如小户型)。

在租金定价方面，政府补助总体水平应综合住房市场租金、租户收入水平和财政承受能力，租金水平必须与住户的收入水平相关，并动态性调整保障标准，使保障标准随着经济社会的发展逐步提升。

致公党福建省委员会还认为，退出机制是公共租赁住房制度的核心设计之一，能进能退直接关系到制度的可持续性。在实施退出机制过程中，主管部门要严格管理，相关部门要协作配合。对违反相关法律法规，以及擅自改变用途、擅自改变房屋结构、违章搭建、违规转租转借等行为，应及时有效制止。