十二五解读：2015年全面小康意味着什么？

推行居住证 还需配套完善

“暂”改“住”不能只盯住证件名称的不同，而是要看证件对流动人口而言意味着什么。 ——福州大学社会学系教授 甘满堂

“居住证”“暂住证”与 虽只有一字之差，但背后所蕴含的是不同的意义。目前国内部分城市已全面推行居住证制度，在这些城市里，流动人员办理了居住证，在就业、教育、卫生、居住、社保等方面享受和本地市民一样的待遇。“暂”改“住”不能只盯住证件名称的不同，而是要看证件对流动人口而言意味着什么。我关注的是“居住证”能让他们享受到什么，目前我省已取消外来工子女入学借读费，用人单位也都要缴纳相关保险，但从总体上看，城市优质教育资源、保障房及公积金购房等方面对流动人口仍设有门槛。如果居住证能解决这些问题，意义重大。

居住证制度推行，将对稳定我省外来务工人员发挥重要作用，他们有了归属感，自然不愿频繁流动，极大程度上缓解我省缺工，保障我省经济社会发展。推行居住证需要许多条件与制度的配套，相信是一个逐步递进的过程。