泉籍省人大代表建议：给予强镇县级行政管理权限

本报福州讯 去年泉州市金井、水头、龙门三镇被列为全省小城镇综合改革试点镇，经过一年规划、建设，小城镇建设取得哪些经验，遇到了哪些发展难题，如何破解难题取得新发展？参加今年省两会的泉籍省人大代表展开了热烈讨论。

作为全省首批试点镇，水头镇去年实施启动了滨海新城海联片区等项目，晋江金井“3215”工程35个建设项目已开工25个。安溪龙门在确定小城镇建设启动区基础上，实施集中连片、聚集发展，形成规模效益。在小城镇建设快步前进的同时，原有的乡镇管理体制和人员机构配置被打破，提高政府公共服务和管理水平迫在眉睫。省人大代表陈荣法认为，水头镇的体量已相当于县城，过去的乡镇体制已远远不能适应小城镇发展的需要。为了进一步改革和完善小城镇行政管理体制，提升公共服务和社会管理能力，建议给予实力强的小城镇县级行政管理权限。

水头小城镇建设所取得的经验和遇到的困难，也是全省小城镇建设探索之路的缩影。一些代表认为，小城镇在加快基础设施建设的同时，也应同样重视发展公共事业和改善农村居住环境。省人大代表周永伟建议，小城镇的学校、医院等公共事业要按照城市标准来配置。省人大代表蔡天守则呼吁政府出台优惠政策，引导农民改造石头房。

据了解，2011年省政府工作报告提出，今年我省在抓好第一批22个省级小城镇试点的基础上，将再增加20个小城镇。《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》则把小城镇建设放在重要位置，特别提出将实施强镇扩权改革，推动小城镇行政管理体制改革，探索赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇县级行政管理权限，鼓励和支持有条件的小城镇单独设立综合执法、行政审批等管理机构。小城镇建设将在新一年里迎来更加广阔的发展空间。