人均公共卫生服务经费提至25元 基层看病"四费合一"

落实政府专项补助，乡镇卫生院人员经费按照2009年省政府《关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》规定执行，社区卫生服务中心人员经费通过医疗服务收入、基本公共卫生服务经费和财政补助三个渠道解决。县级政府要保证社区卫生服务中心人员工资水平与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接。

落实政府专项补助和调整医疗服务收费后，基层医疗卫生机构的经常性收入仍不足以弥补经常性支出的差额部分，由政府在年度预算中足额安排，并实行先预拨后结算，保障基层医疗机构正常运转。

基层医疗卫生机构的收支结余按规定留用或上缴。对基层医疗卫生机构通过服务取得的净收入，超过核定部分可提取一定比例用于奖励相关人员，具体比例由当地财政、卫生行政部门确定。具备条件的地区可以实行收支两条线管理，基本医疗服务等收入全额上缴，开展基本医疗和公共卫生服务所需的经常性支出由政府核定并全额安排。

《意见》还提出，大力推进综合改革，完善编制管理和人事分配制度，充分发挥医保促进作用，将符合条件的基层医疗卫生机构纳入医保定点单位，逐步提高参保人员在基层医疗卫生机构就诊费用的报销比例，进一步引导群众在基层就医。建立考核和激励机制，并将考核结果与资金安排和拨付挂钩，并与实施绩效工资制度、人员竞聘上岗紧密结合。