打好五大战役 大干开局之年

黄维礼（全国政协委员、泉州市副市长）

黄维礼：继续打好五大战役，关键要科学发展，选准产业、调好结构、做优项目，做好要素保障，创新机制营造氛围

吃透“科学”抓关键

“2010年，福建GDP同比增长13.8%；财政总收入同比增长21.3%，这在我省历史上再创新高，这与实施五大战役密不可分。”全国政协委员、泉州市副市长黄维礼兴奋地对记者说。

“省委、省政府提出‘继续打好五大战役，大干十二五开局之年’，这一决策符合‘十二五’规划纲要和政府工作报告的主题、主线，也是省委、省政府认真分析我省区位情况得出的。”黄维礼说。

黄维礼认为：“在新一轮区域经济的发展竞争中，处于长三角、珠三角之间的福建，标兵越走越快，追兵越追越近，压力倍增，这一决策的提出为福建科学发展、跨越发展掀开了新篇章。”

如何继续打好五大战役？

“首先要紧紧吃透‘科学’二字， 要科学发展，讲可持续。”黄维礼分析说，五大战役是以项目为抓手的，项目的实施不是干完一年就算了，所以要合理规划、制定和实施项目。他认为，关键是产业要选准，如选择电子信息、环保节能等战略性新兴产业。现在，土地、水、劳动力等资源有限，环保压力大，应对现有结构升级换代、合理兼并组合；项目要选好做优，要对现有的龙头企业和较有成长性的优质企业，通过产业集群，特别是项目集群，形成比较长、深、优化、快捷的产业链和产业合作关系。

“其次，要加大力度引进外来投资。”黄维礼认为，要进一步引进央企投资，去年央企投资福建的3740亿元签约项目应尽快落地，以产生巨大的产能；同时，加强对世界500强和欧美外资的引进，与台湾产业合作，优势互补。

“还要做好要素保障。”黄维礼说，“沿海发达地区土地资源有限，中小企业因投资量小而难以得到供地，但众多的中小企业是我们能形成规模企业、亿元企业甚至龙头企业的基础。”那么，如何继续扶持中小企业发展？他认为，要集约用地，对现有众多的开发区进行整合，合理规划新开发的区域，建设标准产房，合理配套，让中小企业有生存空间。对大项目要集约用地、节约用地，发展大产业时，要能够与其他上游、下游产业相衔接。

“同时，应对全省水资源进行合理规划、调度和建设，解决沿海地区的缺水困难。”黄维礼说，临港工业引进重化项目时要注重环保，决不能走先污染后治理的老路。

此外，黄维礼还特别强调：“五大战役尤其是民生工程等，要以资金作保障。所以，有效创新融资体制，是实施五大战役的关键，应充分利用资本市场、债券市场、新型融资工具，以及引进战略投资者进行BOT 等多种方式投资。”

“政策再好，需要人去实施，干部积极性是实施五大战役的关键因素。”他认为，要创新体制机制，营造良好氛围。加强思想建设，提高大家的责任心，增强发展的迫切意识；体制上要减政放权，真正强县，把权利下放到县，简化、减少审批环节，充分调动县乡镇的积极性；要提高行政效率，治庸治懒。