福建十二五规划纲要系列解读一:跨越发展的宏伟蓝图

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“十二五”规划纲要六大亮点

亮点一：突出民生优先。把改善民生的理念贯穿整个纲要全篇，丰富民生指标，“十一五”民生指标有10项，占37%；“十二五”发展指标中民生指标有15项，占41.6%（新增了城镇基本医疗保险参保率、新型农村社会养老保险参保率、城镇保障性住房建设套数、财政教育支出占财政一般预算支出比重、九年义务教育巩固率等指标）。

亮点二：突出产业结构优化升级。突出主导产业从制造业向现代服务业延伸、拓展，把服务业单独一章阐述，提出旅游业和现代物流业培育成为新的主导产业；把海洋单独一章阐述，强调拓展海洋开发新空间，发展现代海洋经济，促进生产力布局由陆域向海域拓展。

亮点三：突出区域经济的谋篇布局。用两章的篇幅对空间布局作了具体阐述，提出要加快实施主体功能区战略，推进十大重点区域加快发展。同时强调推进城镇化进程是加快转变、跨越发展的重要引擎，必须优化城市布局，以新型城市化带动新农村建设，实现城乡一体化发展。

亮点四：突出先行先试。各用一章的篇幅分别阐述对台交流合作和平潭综合实验区建设、深化改革和扩大开放，把先行先试体现在工作的方方面面，贯穿于跨越发展的全过程。

亮点五：突出社会事业发展。用优先保障改善民生、建设创新型省份、实施教育和人才强省、推动文化大发展大繁荣、加强社会管理五章的篇幅阐述社会事业发展方面的内容，大力推进社会事业发展，确保社会充满活力又和谐稳定。

亮点六：突出绿色发展。把生态省建设作为单独一章阐述，提出大力推进“森林福建”建设，加强生态环境保护，促进形成符合生态文明要求的生产方式和消费模式，率先建成资源节约型和环境友好型社会。