闽"十二五"规划纲要解读七:提速平潭开发 两岸共建家园

大胆改革

创新体制机制促发展

省发改委有关负责人表示，除了基础设施、产业体系建设等之外，我省也将创新体制机制，积极开展经济、社会、行政等体制改革，先行实验一些重大改革措施，逐步建立充满活力、富有效率、有利于开放开发的体制机制。

构建全方位开放格局。积极发挥有台湾相关人士参加的平潭开放开发议事咨询机构作用，创新招商引资机制，鼓励台湾各类营建机构以各种形式参与平潭开发建设。创新利益共享机制，积极吸引大型央企、境外财团投资开发平潭。

建立高效的开发管理体制。科学实行大部门体制，综合设置管委会工作机构和各功能区管理机构，建立起机构精简、职能综合、结构扁平、运作高效的管理体制和运行机制；创新人才工作机制，积极引进高层次经营管理人才和专业技术人才；整合两岸优质教育资源，构建中高职融通的职业教育体系，为产业发展提供高素质的劳动者队伍。

创新投融资机制。积极引进国内外金融机构设立经营机构和地方性股份制银行；鼓励利用融资租赁、信托平台、保险资金、民间资金和其他创业投资、战略投资、境外人民币债券发行等融资方式支持平潭开发建设；积极开展土地管理改革综合试点工作。