福建省“十二五”规划纲要解读八：龙头飞舞，加快城镇化进程

增强中心城市辐射带动能力

“十一五”期间，我省城镇化率提高了5.3个百分点，目前比全国47.5%的平均水平高出5.1个百分点，但是全省城镇化发展仍然滞后，中心城镇辐射带动能力不强，2010年仅有晋江、福清等7个县（市）入选全国县域经济基本竞争力百强县(市)。

为此，纲要提出要加快中心城市建设步伐。着力构建福州大都市区和厦漳泉大都市区，加快城市联盟进程和同城化步伐，增强三明、莆田、南平、龙岩、宁德等中心城市辐射带动能力，提升区域次中心城市发展水平，推动有条件的县级城市率先向中等城市发展。同时，实施海西城市群发展规划，加快推进城市联盟，适时调整行政区划，拓展城市空间，壮大中心城市综合实力、辐射带动能力和综合服务能力，建设宜居宜业的城市综合体。

“提升城市建设管理水平尤为急切。”省发改委有关负责人说，这是社会管理创新的重要任务，是解决经济快速发展与城市建设严重滞后矛盾的重要途径，是中心城市发展壮大的重要驱动力。为此，纲要提出要抓好景观整治、立面再造、缆线下地、道路改造、广告规范、城市保洁、公厕、停车场和景区提升，加快改造完善城市道路，形成主次分明、顺畅便捷的城市道路交通网络系统，倡导绿色出行，优先发展城市公共交通，实行城市“绿线”管制制度，净化绿化美化城市环境，全面提升城市品位等。

“将提升中心城市功能摆上了重要的位置。”这位负责人说，为实现中心城市发挥优势、错位发展，纲要为九大设区市各有侧重地指出了明确的发展定位，从各具特色的城市发展战略角度入手，指出了加快基础设施建设，完善城市功能，提高管理和服务水平，强化中心城市间的分工协作，提高辐射带动能力等重要内容。