福建省“十二五”规划纲要解读八：龙头飞舞，加快城镇化进程

提高小城镇综合承载能力

我省目前正在全力推进42个小城镇综合改革试点，以发挥小城镇在联接城乡、辐射农村、扩大就业和拉动内需中的重要作用。

省发改委负责人介绍，提高小城镇综合承载能力也是其中浓墨重彩的一笔。纲要提出，要深化小城镇改革建设试点，要求按照“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的要求，通过政府推动、体制创新、政策扶持、市场运作，在全省形成一批体制机制顺畅、管理规范有序、经济实力雄厚、基础设施完善、生态环境优美、辐射带动能力较强的新型城镇。为更好地探索小城镇健康发展之路，还要求抓好小城镇规划设计，提升建设发展水平；夯实小城镇经济基础，强化产业支撑，健全完善公共服务和基础设施，并逐步向周边农村延伸拓展；大力实施镇容镇貌综合整治，积极引导农村人口与产业向中心镇集聚，加强小城镇与城市的有序分工、优势互补等。

这位负责人说，我省城镇化发展存在较大的空间和潜力。要用三到五年的时间，基本形成布局合理、特色明显、生态优美的小城镇发展格局还有很多工作要做。这就需要先行先试的胆魄，坚持以规划为龙头，以产业为支撑，以改革为动力，推进小城镇发展，提升小城镇功能。