完善公共文化服务 保障群众文化权益

创新机制提升服务水平

在深化学习型党组织建设的过程中，福建省把创新公共文化服务运行机制作为推进文化改革的重点，着重深化了公益性文化事业单位劳动、人事和内部收入分配制度改革，推动各单位实行聘用制度和岗位管理制度，加强财务管理和经济核算，建立健全竞争、激励、约束机制。福建省文化厅在省属文艺院团中落实《艺术院团管理办法》《主创演人员管理办法》，制定业务考核制度、考勤制度、演出补贴制度等行之有效的规章制度。

同时，福建省政府出台了《加强公共文化服务建设的若干意见》，明确规定省级财政每年对文化建设的投入增幅不低于财政经常性收入的增幅，各地财政也要随着经济发展不断增加对文化建设的投入；鼓励社会力量参与公共文化建设，扶持农村的民间读书社、书吧、文化俱乐部、文化专业户等，形成以政府投入为主、社会力量积极参与的稳定投入机制。

福建省特别注重加强基层文化队伍的建设。鼓励高校毕业生到基层从事公共文化服务工作；鼓励和支持专业文艺院团改革中的分流人员到社区、乡镇和红色旅游纪念馆工作，担任文化辅导员、文化指导员和讲解员；充分发挥村级文化协管员的领头作用。从2006年开始，福建全省近1．5万个建制村建立村级文化协管员队伍，采取县聘、乡管、村用的方式聘用了1．4万多名村级文化协管员，由省级财政安排每人每月100元专项补贴，各地相应增加补贴额度。