如何让提案工作“活”起来

近日，福建省建瓯市政府召开提案交办会后，第三天市林业局就安排提案办理工作。“眼下，正是春季造林的大好时节，我们正准备组织视察造林绿化情况，促进《关于加快造林绿化推进绿色生态市建设的提案》的办理。”市林业局办公室的同志说。

“与往年相比，今年提案办理呈现出部署早、抓得实、动作快的特点。”建瓯市政协主席吴剑琴如数家珍:提案交办仅半个月，106件政协提案，44个承办部门就迅速动了起来，许多部门都主动联系委员协商提案办理事宜。

如何真正发挥提案的“抓手”作用。建瓯市政协领导班子一直在不断探索和实践。从2008年起，市政协改变了传统的督办方式，采取重点、重要提案由政府和政协领导领衔督办，热点提案由主席会议督办，团体提案由专委会督办等形式，形成了多层次的提案督办体系。

“对提案办理结果委员如果表示不满意，我们又该如何推动？”建瓯市政协采取了“二次督办”。去年，市政协提案委、政府督查室先后对《关于火车站修建旅客进出站无障碍坡道建议》等4件提案进行督办，使委员反映的问题得到了圆满落实。

跨年度提案办理的难度较大、办结的时间较长，市政协开展了“回头看”活动，对已经纳入办理计划的提案，主动与承办单位联系，推动了《关于加快江滨路改造的建议》等提案的办理。今年初，江滨路实现通车，旧城区葡萄路口交通拥堵问题得到根本缓解。

市政府将提案办理成效纳入了市直部门绩效评估内容，虽然分值不多，但有了真正的“抓手”。今年的提案交办，又一次让委员受到鼓舞和振奋，“市委、市政府两套班子成员出席会议，市直部门、乡镇街道领导悉数参会。会议规格之高、阵容之大在建瓯尚属首次。”

本报讯　(记者　张原　通讯员　邵西山)“《关于为武清中小企业科技发展办理贴息贷款的提案》被列为重点提案，区政协主席会议成员会同各金融部门分别到区内企业进行调研，促成了相关政策的出台，有效解决了企业资金难的问题……”日前，天津市武清区政府隆重召开政协提案办理优秀单位和先进个人表彰大会，表彰了6个政协提案优秀承办单位和22名先进个人。这在全区各单位和全体政协委员中产生极大反响。

“抓基础，注重提高提案质量；抓办理，注重提高办理质量；抓落实，注重办理结果落到实处；抓规范，注重加强制度建设。我们把抓住这4个环节与促进各方联动办提案紧密结合起来。”武清区政协主席李学鹏告诉记者，区政协每年对委员开展提案专题培训两次，并大力拓宽委员知情渠道，引导委员做好提案选题。每年区政协全会前召开的委员和群众代表座谈会，征求对提案工作意见形式得到各方充分肯定。

武清区政府对办理工作实行多项制度:“三把关”制度，主管区长、政府办公室、承办单位“一把手”对办理情况分别把关；“三亲自”制度，承办单位“一把手”亲自办理、亲自走访、亲自落实；“三走访”制度，办理前走访、办理中走访、办理后走访，认真征求意见，自觉接受监督；限时办理制度，办理的每个阶段都限时完成；督查制度，区政府将办复意见列入督办内容，进行跟踪督办。

各承办单位把提案办理工作作为“一把手”工程，采取登门走访等方式，主动和委员沟通，交换意见；区政协主席会议对办理结果进行督办，实行“两见面”:答复前与承办单位见面，听取办理情况汇报，实地查看落实情况；答复后与提案人见面，征求办理落实情况意见……几年来，武清区政协的提案办复率和委员满意率均为百分之百。