闽"十二五"规划纲要解读十五:创新机制体制,激发跨越发展内在活力

推进生产要素市场化进程

“深化资源性产品价格和环保收费改革，也是我省‘十二五’改革的重要内容。”省发改委有关负责人说，要充分发挥市场在资源配置中的基础作用，推进生产要素市场化的进程，加快建立和完善反映资源要素稀缺程度的价格形成机制。

一方面，完善资源性产品价格形成机制。继续推进水价改革，完善水利工程供水价格和城市供水价格形成机制。推行居民用电、用水阶梯价格制度。理顺天然气与可替代能源价格关系。探索推进资源税改革。

另一方面，深化公共资源市场化配置改革。继续完善公共资源市场化配置制度，推进公共资源进入统一的配置平台交易。健全经营性建设用地市场化配置机制。整合全省现有产权交易机构，完善技术市场、人力资源市场。发展排污权交易市场。

同时，建立健全环保收费制度，开展排污权有偿使用试点，研究建立排污权有偿使用制度；完善污水、垃圾处理收费制度。此外，还要建立健全森林资源、水资源等生态补偿机制，完善流域上下游生态补偿机制。

推进厦门特区综合配套改革

我省还将以厦门经济特区扩大到全市为契机，进一步发挥厦门经济特区的“窗口”、“龙头”、“排头兵”作用，先行试验一些重大改革措施，推进实施国家级综合配套改革。核心是围绕转变经济发展方式、拓展两岸交流合作、推动外经贸转型升级、推进和谐社会建设等四个方面展开“先行先试”。