贯彻落实海西《规划》述评之二：借势登高展宏图

解放思想，用好用足支持

实践证明，实现福建科学发展、跨越发展，建设好海峡西岸经济区，既要依靠“内力”，充分调动全省上下干事创业的积极性、创造性，又要依托“外力”，广泛利用各方力量、各种资源，包括中央部委和央企之力。

近年来，国家有关部委纷纷出台政策举措，落实中央支持海西发展的战略决策。省发展改革委有关负责人说，这些支持政策从大局着眼、从政策着手、从项目着力，有效地推动福建产业发展、投资环境改善、要素优化配置和民生保障建设。

在发展规划上，凸显海西定位。国家发展改革委在 “十二五”规划中明确提出要充分发挥海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中的先行先试作用；在《全国主体功能区规划》中将海西列为全国重点开发区域。国家有关重点专项规划，突出海西的独特地位。

在闽台交流上，突出先行先试。厦门特区范围扩大到全市，厦门建立两岸区域性金融服务中心，设立福州保税港区，支持福建在促进直接“三通”、推进旅游双向对接等方面先行先试……国家部委在出台和实施惠及台胞的相关政策措施中，把福建作为重点实行的地区。

在项目建设上，予以强力推进。国家部委将福建重大产业项目及铁路、港口等基础设施项目建设纳入国家重点发展规划，在建设用地规划指标和年度计划指标安排、重点项目用地审批、台商投资区扩区和平潭综合实验区用地等方面给予大力支持。从2010年至2015年，每年安排8亿元支持平潭综合实验区建设。

在民生项目上，给予重点支持。考虑到福建实际情况，国家发展改革委在安排中央预算内投资时将福建20个原中央苏区县纳入参照执行西部地区政策、32个革命老区县纳入参照执行中部地区政策。由于落实这个政策，去年省发展改革委争取中央预算内投资比2009年增加20亿元。

在工作机制上，强化协调联动。全国总工会、科技部、海关总署、中科院等与福建建立了部省联系协作机制，实行联席会议制度；商务部、国台办、农业部、科技部、住建部、全国总工会等大力支持福建举办“9·8”、“6·18”、“5·18”等重大活动。

好风凭借力，扬帆再启航。

“国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》是一个要求高、跨度大的规划。我们要认真组织力量，加强向国家部委的汇报沟通，迅速形成实施规划、大抓项目的热潮，把各方面的注意力和积极性凝聚到又好又快发展上来，大干开局之年。”省发展改革委有关负责人表示，要做好海西《规划》与“十二五”规划及专项规划的衔接，大抓项目的生成、对接和落地，并争取在资金安排、体制机制创新等方面得到国家更大的支持。