深化医改实施方案 福建今年基本实现全民医保

政策直通车

2011年福建医改十大重点任务

——《福建省2011年深化医药卫生体制改革实施方案》详解

东南网-福建日报4月21日讯（本网记者 段金柱）

基本实现全民医保

全省城镇基本医疗保险参保人数达到1250万人以上，参保率达到95%以上。突出解决困难企业职工、县以下城镇集体企业职工的医疗保障问题。进一步巩固新型农村合作医疗覆盖面，全省参合率继续稳定在98%左右。

全面提升基本医疗保障水平

进一步提高筹资标准，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年200元。新农合政策范围内乡、县、县级以上定点医疗机构费用补偿比例分别为90％、75％、50%左右，城镇职工医保报销比例达到75%，城镇居民医保政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右。新农合普通门诊统筹补偿扩大到全省所有的县（市、区）。

加大医疗救助力度

设立统一的城乡医疗救助基金，取消起付线，政策范围内住院自付费用救助比例原则上不低于50%。建立“福建省红十字城乡困难居民重特大疾病救助基金”，对重点优抚对象、城乡低保对象、五保供养对象、重度残疾人、低收入家庭重症患者和其他特殊困难家庭进行医疗救助，今年主要对恶性肿瘤、再生障碍性贫血、尿毒症、农村儿童白血病和先天性心脏病等进行救助。

继续加强基层医疗机构建设

在已建52所县级医院的基础上，再支持11所县级医院标准化建设，年底前实现全省人口数超过30万的县（市）均有1所二级甲等综合医院的目标。全面完成乡镇卫生院加强建设规划，重点加强中心卫生院急诊科、普通外科、手术室、康复室等重点科室的主要设备装备，提高急救能力。继续加强社区卫生服务体系建设，落实83家社区卫生服务中心业务用房建设及仪器设备配置项目，力争每个街道都有一个社区卫生服务中心。实施4900所村卫生所标准化建设，将符合条件的村卫生所纳入新农合报销范围。

推进基层医疗机构综合改革

上半年实现全省所有政府举办的基层医疗卫生机构实施药品零差率销售改革，初步建立国家基本药物制度。建立健全基层医疗卫生机构稳定长效的多渠道补偿机制，建立以县（市、区）为单位实行人员编制总量控制、统筹安排、动态调整的制度，加快基层医疗卫生机构绩效工资实施进度。鼓励有条件的地区将村卫生室和非政府举办的基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围。