深化医改实施方案 福建今年基本实现全民医保

加强基层医疗卫生队伍建设

今年将招聘500名临床专业本专科毕业生经规范培训后充实到乡镇卫生院工作，安排300名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训。实施“四个一批”，即：特岗计划一批，实行特殊政策招聘1000名执业医师充实到乡镇卫生院；委托培养一批，定向培养本科生30—50名；“专升本”一批，为乡镇卫生院招聘培养“专升本”毕业生500名；延聘返聘一批，允许基层医疗卫生机构根据需要延聘、返聘一批退休医生。落实乡村医生的补助和扶持政策，推进乡村医生养老保险工作，解除乡村医生的后顾之忧。

开展9类基本公共卫生服务

城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准从15元提高到25元。城乡居民健康档案规范化电子建档率达到50%左右，儿童保健、孕产妇保健水平进一步提高。做好农民工基本公共卫生服务，高血压、糖尿病管理人数分别提高到152万人和46万人以上，发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围。

实施7类重大公共卫生服务

全年完成城乡低保适龄妇女宫颈癌检查6.82万人、乳腺癌检查1.2万人，农村育龄妇女孕前和孕早期免费增补叶酸服用依从率达50%，农村孕产妇住院分娩率巩固在99%以上，完成6万名农村孕妇免费产前筛查诊断，启动18个县（市、区）预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目，为13000例贫困白内障患者免费开展复明手术，完成3万户无害化农村卫生厕所建设任务。

加大公立医院改革力度

加大试点力度，力争形成公立医院改革的基本路子。加快推进厦门市公立医院综合改革试点，探索管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式开展县级医院综合改革试点，进行以完善公立医院补偿机制、改革以药补医机制、人事管理和收入分配、绩效考核、优质护理、总额预付、实施临床路径、建立县乡医疗联合体等为重点的综合改革。

优化医疗资源布局，全年全省新增床位7000张以上。建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，逐步形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的格局。落实鼓励和引导社会资本举办医疗机构的政策，促进非公立医疗机构发展。全面提升卫生信息化水平，大力推进全省社保卡就诊一卡通，实现社保卡在全省各级医疗机构一卡通用、一卡通行。

推行惠民便民措施

普遍开展预约诊疗服务，所有三级医院实行网络预约、电话预约、现场预约等多种方式预约诊疗。优化医院门急诊环境和流程，缩短群众等候时间。广泛开展便民门诊服务，二级以上医院普遍开展双休日及节假日门诊。推广优质护理服务，三级医院全部开展优质护理服务。落实同级医疗机构检查结果互认制度。降低大型医用设备检查和治疗项目价格，加强医用耗材的价格管理。本报记者 段金柱