构筑海西开发发展新格局 海西《规划》解读之二

沿海发展带要加快实施海峡西岸城市群发展规划，加快推进城市联盟，壮大中心城市综合实力，构建福州大都市区和厦漳泉大都市区，增强莆田、宁德等中心城市辐射带动能力，促进全省沿海的全面繁荣。要坚持重点突破、整体带动，培育发展环三都澳、闽江口、平潭综合实验区、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、古雷—南太武新区等重点发展区域，使之成为跨越发展的新增长点、先进制造业的集聚区，支撑福建发展和海西建设的创业创新重要基地。

5个发展轴向纵深推进，有助于实现海西内陆地区和欠发达地区的崛起，是加快海西区域经济一体化发展的重要驱动力。要依托海西现代化综合交通运输体系建设，加强福建与浙江、广东、江西等省份的互动合作，积极参与国家区域发展战略的实施，加强服务中西部对外开放和经济发展的能力建设，加快建设统一有序的跨省区域市场网络，促进区域互动联动发展，增强要素集聚能力，从更大的市场、更广的空间来谋划和推进海峡西岸经济区建设。其中，武夷新区、三明生态工贸区、龙岩产业集中区要抓住机遇，发挥优势，加快发展。

海西规划对9个集中发展区的范围、定位、产业发展方向提出了具体要求。其中厦门湾发展区、闽江口发展区、泉州湾发展区主要以中心城市为龙头，以港口为支撑，加强各中心城市与各周边区域产业的互补和协作，增强一体化水平。湄洲湾发展区关键在于加强南北岸合理布局和协调开发，推进港城共同发展。环三都澳发展区旨在承接长三角，加强与周边地区协作，建设海峡西岸东北翼新的增长极。粤东沿海发展区、温州沿海发展区主要以中心城市为依托，带动周边城市协同发展，建设成为海峡西岸南、北翼的增长极。闽粤赣互动发展区、闽浙赣互动发展区作为跨省域的城市组团，重点加强城市间互动，提升承接沿海产业转移的能力，积极发挥生态资源优势。

这位负责人指出，加快构建“一带、五轴、九区”开发格局，要把发展壮大中心城市放在更加重要的位置，以中心城市的大发展带动区域整体竞争力的提高，实现海峡西岸经济区跨越式发展。要积极发挥政府的引导作用，加强制度创新，搭建政策平台，建立统一的协调机制，推动以市场为主导的一体化进程。要在海西产业发展和分工布局中进一步明确产业发展重点，引导海西沿海与内陆的产业梯度转移以及边界地区的产业分工协作。要高度重视和加强各区域环境保护合作，推动海西科学发展、和谐发展、绿色崛起。