大干开局年 福建新跨越：“海上麒麟”乘风踏浪

共建两岸同胞美好家园

平潭综合实验区建设前景如何，又将建成一个什么样的实验区？

平潭开放开发将积极探索两岸同胞“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的两岸合作新模式，建设成为“两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园”。

“五个共同”，凸显平潭开放开发的与众不同。在机构上，成立由两岸产业团体、研究机构、文教社团的代表和知名企业家、专家学者等组成的促进平潭开放开发顾问团，作为民间性议事咨询机构，听取和吸纳台湾各界的意愿和设想；在共同规划上，由台湾中兴工程顾问公司领衔、大陆规划机构共同参与编制《平潭综合实验区总体发展规划》，广泛吸收台湾企业、团体和有关人士的意见；在共同开发、共同经营、共同受益上，制定了鼓励台湾各类营建机构组成独资、合资或合作开发主体，参与基础设施、文教卫生设施建设的有关政策措施。

经过一年多的探索，平潭综合实验区开放开发的基本思路已明确，就是顺应两岸关系和平发展大势，以两岸同胞为主体，以合作融合为目标，充分发挥平潭近台区位优势，实施特殊灵活的对台政策措施，突出平潭综合实验区先行先试、试验示范功能，推进两岸更紧密合作，创新体制机制，凸显平潭综合实验区在两岸交流合作和对外开放中的先行先试作用，把平潭建设成为“两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园”，成为两岸交流合作的先行区、体制机制改革创新的示范区、两岸共同生活家园示范宜居区以及海峡西岸科学发展的先导区。

为建设两岸同胞美好家园，平潭综合实验区成立以来，就高起点、高标准、高水平、高层次做好《平潭综合实验区总体发展规划》和《平潭综合实验区总体规划》。根据《总体规划》，实验区发展定位是两岸交流合作先行先试的示范区、海峡西岸经济社会协调发展的先行区、海峡西岸生态宜居的新兴海岛城市。在发展布局上，平潭主岛规划为“四区、多组团”（“四区”即综合服务区、港口经贸区、科技文教区和旅游休闲区）。

据介绍，到2015年，平潭加快开放开发的基础条件基本完备；高端产业发展迈出步伐，新兴城市框架初步形成；开放开发体制基本建立，全方位开放格局初步形成；对台经济、文化、社会各领域交流合作更加紧密，两岸交流合作前沿平台功能更加凸显。到2020年，特色产业体系基本形成，成为福建的新增长区域；与台湾地区经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展初步基本实现，两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园初步建成。到2030年，经过近20年的努力，与台湾经济全面对接、文化深度交流、社会生活高度融合，主要经济社会发展指标达到我国沿海发达地区先进水平；商务文教、港口经贸、旅游休闲区功能更加完善，低碳科技区基本成型；交通便捷、配套设施先进、生态良好、生活舒适的两岸人民共同家园基本建成。

“在整个发展的布局思路中，我们有四个关键词，第一是生态，第二是低碳，第三是智慧，第四是开放。”平潭综合实验区管委会办公室主任谢秀桐说，平潭综合实验区总体发展规划提出，要将平潭建设成为两岸合作、面向世界的“开放活力岛”，设施完善、功能配套的“国际旅游岛”，知识密集、信息发达的“科技智慧岛”，环境优美、生活舒适的“生态宜居岛”。