闽力争2017年实现县域内义务教育师资均衡配置

东南网6月27日讯（本网记者 谢添实）日前，省教育厅、省公务员局、省委编办联合下发意见，实施县域内义务教育学校教师校际交流，促进师资均衡配置，全方位推进城乡义务教育均衡发展，真正实现让城乡教师同薪同岗同服务。

《意见》确定，2011～2012年，继续在台江区、闽侯县、海沧区、长泰县、鲤城区、三元区、永安市、荔城区、光泽县、上杭县和福安市等11个县（市、区）开展教师人事关系收归县管、实施教师校际交流试点，以骨干教师、超编教师为重点，调整、优化教师配置，使教师数量、学科结构基本满足学校教育教学需要，缩小骨干教师在城乡之间、校际之间分布差距，提升教师队伍整体素质，初步实现县域内义务教育师资均衡配置。在试点基础上，2013年在全省推行县域内义务教育学校教师校际交流，力争2017年全省基本实现县域内义务教育师资均衡配置。

据了解，2009年以来，我省在台江区等11个县（市、区）开展“教师人事关系收归县管，实施教师校际交流工作”试点。去年，我省被确定为国家教育体制改革项目“县域内义务教育学校教师校际交流”试点省份。

县域内农村教师工资待遇不低于城镇教师

在教师工资待遇制度方面，我省将完善公办义务教育学校教师工资财政统发机制，统一县域内义务教育学校教师工资制度和政策，统一县域内教师社会保险和住房公积金等待遇；落实义务教育学校教师绩效工资政策，确保农村学校教师补贴的发放，确保县域内农村教师工资待遇不低于城镇教师。

县镇、农村义务教育学校教职工编制标准提高到城市学校水平，落实规模小的学校（教学点）的编制最低保障数。县域内教职工编制可以互补余缺，县级教育行政部门在编制总量内，按照班额、生源等，具体分配各校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案。

向薄弱学校输送优秀师资

根据《意见》，全省各地须组织教师由优质学校向薄弱学校、城镇学校向农村学校、超编学校向缺编学校合理流动，优化师资配置，提高师资配置效益。

县域内义务教育学校教师校际交流原则上在本县（市、区）义务教育阶段公办学校进行。教师校际交流应先易后难、分步实施，先实行分片区交流，以县域内优质学校为龙头，分别联合周边农村学 校、薄弱学校，形成若干个片区，在片区内进行教师校际交流。在此基础上，不断完善教师校际交流工作机制，加快教师周转房建设，逐步扩大教师校际交流范围。

在同一所学校工作满一定年限的教师列为应交流对象，每年交流人数原则上为应交流对象的10%左右；在同一所学校任职满两届（每届一般3～5年）的校长原则上也要进行交流。各地应重点引导优秀 校长、骨干教师向农村学校、薄弱学校流动，超编学校教师向缺编学校流动。

在同一所学校工作不满6年的教师和任职不满一届的校长，以及距法定退休年龄不足5年的教师，原则上不参与交流。为保护学校办学特色，学校传统项目、特色课程的领衔教师，经县级教育行政部门批准，可不参与校际交流。

加大教师周转房建设力度

建设教师周转房是促进义务教育师资均衡配置的重要举措。各地要将教师周转房建设摆上重要议事日程，根据义务教育学校建设规划和师资均衡配置的需要，及时规划、落实经费、加快建设。可结合中小学布局结构调整，选择距离学校较近、环境适宜、交通方便的地点，采取改建、新建、租借等多种形式建设教师周转房，并优先保证校际交流教师使用，切实解决校际交流教师的住房问题。

同时，改善农村教师的工作、生活条件，将长期在农村任教，且有实际困难的教师住房纳入当地保障性住房建设体系。提高农村教师在各级各类评先表彰中的比例，对长期在农村任教、表现优秀的 教师给予奖励。对积极参与校际交流、在教育教学工作中发挥骨干示范作用的教师，在评先评优、职称评聘等方面给予倾斜。具备中、高级职称资格的教师交流到农村学校、薄弱学校工作，可优先聘任 中、高级职务；交流到异校中、高级岗位的教师，其在原学校聘任的中、高级职务的细分等级可以保留。