“更高起点”又出发

更有力的统筹

闽西新罗区的雁石镇一度几乎消失。

2010年夏，一场百年不遇的特大洪灾，使总共3万多人的雁石镇，1.8万多名群众受灾，全倒户453家。

今年夏天，记者再访新罗，雁石镇如凤凰涅槃，令人惊艳。14幢统一规划、统一建设、统一配套的公寓拔地而起，受灾群众100%喜迁新居。

与以往灾后重建不一样，龙岩市这次结合全省进行的小城镇建设，统筹考虑未来各项发展要求，实行集中公寓式建设模式。“现在我们住得跟城里人一样了。今后再不用担心滑坡、泥石流，周边工业小区还优先招聘我们，生活也有保障。”原楼墩村村民施雪娇开心地告诉记者。

施雪娇很享受的新生活，得益于福建省发展思路的创新——“统筹”。

八山一水一分地，福建城市不发达，城乡差距又很大，人均生产总值还没达到东部平均水平。因此有人戏说，福建是东部里的西部。

要实现更高起点上的发展，就必须进一步统筹城乡和区域发展，改善民生，提高经济社会发展的协调性。为此，福建把小城镇改革建设作为重要抓手。

闽北山区的光泽县止马镇，是南平市确定的小城镇综合改革建设试点乡镇，规划征用120亩土地，集聚周边10个村约1000户群众。为什么一下就挑起这样一副重担？

出发点就是“统筹”。“一滩高一丈，光泽在天上。”群山连绵、容易遭受地质灾害的村子要搬迁，山高谷深、饮水困难的村民也要搬迁，改善群众居住条件、促进增收解困、保护生态，都要通过新村建设统筹谋划。

可地是农民的命根子，120亩地全让政府掏钱，政府也掏不起。再说，散易觅食，聚难糊口。由村入镇，生活品质是提高了，就业怎么办？