福建地方人大常委会积极推进社会管理创新

着力加强社会管理的监督工作。一是努力化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。福州市人大常委会认真做好群众来信来访件的办理工作，建立了与市网络信访中心12345系统联动机制，发挥人大信访工作在促进社会管理、构建和谐社会中的作用。漳州市人大常委会关注新区城市建设征地拆迁安置工作，会同区人大常委会开展监督，督促政府出台系列配套文件，实现零强拆、零诉讼、零信访。二是积极推动政府做好管理服务。去年，漳州市人大常委会组织实施公安、消防创建“人民满意单位”专项工作监督，促进解决监督执法自由裁量权过大与建筑工程消防设计、审核验收不规范等突出问题。三明市人大常委会跟踪督办21个环境污染整治重点项目，已完成整改项目17个，其余4个正在整改。龙岩市人大常委会就群众普遍关注的中心城市小溪河流域综合整治问题，及时组织调研视察，专题听取汇报、开展审议，提出相关建议，有力推动了小溪河流域综合整治工作。今年，省人大常委会和福州、泉州、三明等市人大常委会都对食品安全工作进行监督，开展专题询问或组织食品安全法执法检查，以督促政府有关部门抓好这项工作。三是切实维护社会公平正义，促进依法行政、公正司法。莆田市人大常委会制定了《关于加强和改善司法活动监督的若干规定》，进一步加强人大对司法活动的监督。泉州市人大常委会积极推动人民法庭建设，支持基层法庭开展上门立案、预约立案、“移动法庭”、“假日法庭”等巡回办案活动，方便群众就近诉讼。漳州市人大常委会支持审判机关创新涉台司法服务，推动市、县（区）两级法院设立维护台商合法权益的合议庭、涉台案件审判庭和选任台胞担任涉台案件人民陪审员，创造了涉台审判“三个全国第一”。

充分发挥人大代表作用。莆田市人大常委会组织代表参与信访接待和调解衔接工作，协助化解社会矛盾。宁德市人大常委会组织各级人大代表争当“五员”（法律政策宣传员、公正执法监督员、社情民意信息员、民事纠纷调解员、为民办事服务员）活动，推动各级代表在社会管理工作中发挥作用。长泰县设立了751个“代表活动室”，每月定期选派代表定点接待选民，去年共收集群众意见329条，目前已解决问题的有262条。

努力探索创新工作方法。去年，莆田市人大常委会结合审议2009年市本级决算和2010年上半年预算执行检查报告，在全省率先开展专题询问；厦门市人大常委会也开展了鼓浪屿旅游市场管理、城市供水安全、医药卫生体制改革三场专题询问，对加强和改进监督工作进行了有益探索。厦门市人大常委会在市人大网站开设“厦门人民议政厅”，开办“主任信箱”、“建言献策”、“批评建议”、“申诉投诉”等专用电子邮箱，大大方便群众向人大常委会反映问题。