福建出台配套政策推动水利建设 合力“兴水治水”

福建出台配套政策推动水利建设 打出“组合拳” 合力“兴水治水”

东南网－福建日报9月17日讯（记者 吴洪）水利建设功在当代，利在千秋。15日召开的全省水利工作会议提出，要为福建发展提供放心水、平安水、高效水、生态水。要实现“四水”目标任务，关键在解决好钱从哪里来、项目怎么安排、责任如何落实、发展体制机制怎么创新等问题？省发改委、省财政厅、省水利厅等有关部门，从投资、规划、项目管理、创新体制机制等方面入手，打出“组合拳”，合力“兴水治水”。

钱从哪里来？

根据现有政策，各级可从车辆通行费、城市基础设施配套费、征地管理费等政府性基金和规费收入中，提取3%用于水利建设；各市、县（区）收取的江海堤防维护管理费、中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金，也要按规定用于水利项目。

但面对基层庞大的历史“欠账”，水利投入不足仍然是当前必须解决的首要问题，必须建立水利投入稳定增长机制，着力加大公共财政对水利的投入。

“中央1号文件提出从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，这是对水利最直接、最有力的政策之一。”省财政厅有关负责人表示，福建已拟定具体实施办法，将及时、足额、准确计提农田水利建设资金。同时，省级按30%比例统筹的土地出让收益，也将全部用于粮食主产区、中央苏区、革命老区和山区县农田水利建设。从今年起，各级财政部门将严格按照中央要求“多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投资比2010年高出一倍”，并按照支农资金高于财政经常性收入增长幅度的要求，调整支出结构，明显提高财政性资金对水利投入的总量和幅度。

今后5年，省发改委也将进一步把水利建设作为省预算内投资安排的重点和优先领域。今年，福建有多个重大水利项目列入建设计划，省发改委已筹措经费2亿元，用于支持项目开展前期工作。从今年起至2020年，每年安排省级预算内投资1000万元，配套中央投资安排16个县建设新增粮食产能田间工程及农技服务体系建设项目。

除政府加大投入外，解决水利建设项目资金短缺问题，还要调动百姓和社会力量。据介绍，福建将成立福建省水利投资发展公司，由该公司作为省级水利建设融资平台，合理合规开展融资工作。另外，发挥财政杠杆作用，采取金融支持、财政贴息、担保补贴和先建后补等办法，广泛吸引社会资金投资水利。对符合水利发展规划，由民间资本投资兴建的农田水利、农村饮水安全、山地水利、蓄引调水、防洪挡潮、水资源综合利用、水土保持、农村水电扩容改造等水利项目，享受与国有、集体投资项目同等的财政补助政策。