园区经济 江苏发展强大引擎

二次创业，转型升级再造新优势

江苏，正经历第三次转型。

从最初的乡企工业转型为开放型经济，早已被打上深深的全球化烙印的“江苏制造”，面临着进一步突破的瓶颈——世界新一轮科技和产业革命加速推进，而环境承载的压力、土地资源匮乏、发展空间趋于饱和，困扰着这个工业大省、资源小省。是继续走粗放式增长的路子，还是以更加开放的心胸和眼界趁势而上，主动作为？

江苏上下在思考，在探索。

深刻的忧患意识、放眼全球的开阔视野和近乎残酷的倒逼机制，江苏的抉择是——以创新型经济引领新一轮发展。

作为江苏经济发展的主要载体，开发区要再“开发”，自身建设面临二次创业。

把提高利用外资质量与提升开发区发展水平结合起来，更加重视招商选资和招才引智，推动开发园区整合资源、强化特色、聚集产业、突出创新、集约发展，园区经济转型升级成为江苏创新驱动战略的突破口。

二次创业，需要更高的站位、更广的视野。

“江苏正处于转型加速期与创新活跃期，园区建设一要注重产业向高端聚集，二要注重人才向高地聚集，把园区建成创新核心区。”面对记者采访，徐山瀑表示。

以世界500强项目多、大项目多而著称的苏州工业园区，在产业调整过程中敏锐地意识到，随着世界范围内传统产业的衰落，园区以往传统优势产业如汽车、IC等，面临着落后的可能。于是，他们主动出击，将名列全球最具影响力的十大研究院榜首、有着“分子生物学的摇篮”之称的美国冷泉港实验室引进园区，设立了该实验室在美国之外唯一的分支机构。

伴随着冷泉港而来的，是全球各类顶尖生物医药企业的竞相入驻。目前，不到一平方公里的苏州生物纳米科技园，集聚了230多家生物医疗、诊断技术、纳米技术等企业，集聚了300多名海归博士、12名全国“千人计划”人才，生物纳米产业成为园区新的经济增长点。今年，整个园区的GDP预计将突破1500亿元。

无锡新区引进中科院刘海涛博士研发团队，占领物联网技术这一新兴产业的制高点，一个千亿级产业正在生发；引进海归博士施正荣及其团队，江苏已初步打造出完整的光伏产业链，获得全球市场30%以上的份额。

从营造投资环境到营造创业环境，从引进项目到引进人才，不独苏南如此。

地处苏中的三线城市泰州，3名诺贝尔奖获得者担任科学顾问，葛兰素史克等280多家企业注册落户，200多项医药创新成果申报，具有国际竞争力的产业基地初步形成，泰州“中国医药城”一跃成为中国唯一的国家级医药高新区。

对于高层次人才而言，世界是水平的，几乎可以自由流动。所以，吸引高层次人才的关键，在于为他们提供可充分发挥才能的平台，提供更多的科研条件以及硬件、软件环境。在江苏，为了吸引聚拢人才，各地工业园区几乎都出台各类扶持政策，如无锡“530计划”、苏州“金鸡湖双百人才计划”、“姑苏人才计划”。

“留下人才凭借的是综合实力。”苏州工业园区管委会主任杨知评自信地说，“物质是基础，还要能给人才创业提供足够的空间和平台。”

目前，江苏工业园区还集聚了近500家高校和科研院所，占全省90%的高新技术企业、90%的高新技术创业服务中心和74万人才，一个全新的人才高地在开发区形成。

二次创业，需要调整结构，抢占先机。

中国开发区的先行者昆山开发区，曾经是IT一业独大，全球市场每两台笔记本就有一台产自这里。不能把鸡蛋都放在一个篮子里！为了加快产业转型，昆山开发区主动降低IT产业的份额，降低经济对出口的依赖度，转而大力发展现代服务业和光电产业。

今年1至7月，昆山工业园区IT产业占工业产值的比重从75%降至70%，外贸出口增长比去年同期减少100亿美元，而服务业的比重则上升到21%。着力培育的江苏省国际服务外包示范基地——昆山花桥国际商务城，目前已引进60多个较具规模的现代服务业项目，总投资达200多亿元，“国际商务新城，东方金融硅谷”的设想正一步步变为现实，现代服务业成为昆山新的经济增长点……

二次创业，需要整合资源，错位发展。

在江苏，园区建设中业已形成尊重市场、错位竞争、抱团突围，区域产业联合、城市优势互补的发展态势。有特色，才有竞争力。江宁开发区的智能电网，无锡新区的光伏产业、物联网产业，苏州工业园区的电子信息和机械制造，昆山工业园区的IT制造和光电产业等，均在全国乃至全球占有重要地位，从先进制造业到高新产业、战略性新兴产业，布局在不同的开发区，形成优势各异的产业集群。

开发区的变化，折射出江苏经济的嬗变与转型提升，为江苏实现更高层次上的突破，积蓄了巨大的能量。