福建儿童发展纲要出台 义务教育阶段要开性教育课

厦门网-厦门日报福州讯 （驻榕记者 张小燕） 福建未来10年儿童发展总目标设定， 性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系。昨日，记者了解到，福建儿童发展纲要（2011－2020年）出台。

3岁以下儿童享免费保健

《纲要》明确，未来10年，福建将加大对妇幼卫生事业的经费投入，逐步扩展国家公共卫生服务项目中的儿童保健服务内容。为3岁以下儿童免费提供系统保健服务，3岁以下儿童系统保健管理率达90%以上，7岁以下儿童保健管理率达95%以上。将流动儿童纳入流入地管理，提高流动儿童保健管理率。

此外福建将加强儿童生殖健康公共服务，将性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系。增加性与生殖健康服务机构数量，满足儿童的咨询与治疗需求。建立并完善全省出生缺陷防治体系，逐步将新生儿疾病筛查纳入重大公共卫生项目；对行为异常儿童及时采取干预和康复措施。

增设流浪儿童救助机构

在儿童福利方面，《纲要》明确，福建将扩大儿童福利范围，推进儿童福利由补缺型福利向适度普惠型福利的转变；建立0～6岁残疾儿童免费抢救性康复救助制度，提高0－6岁残疾儿童抢救性康复覆盖率；将增加孤残儿童养护、流浪儿童保护和残疾儿童康复的专业服务机构数量，要求地级以上城市和人口大县（市）建立一所具有养护、医疗康复、教育、技能培训等综合功能的儿童福利机构和一所流浪儿童救助保护机构。

福建将扩大儿童福利范围，完善城乡居民最低生活保障制度，通过分类施保提高贫困家庭儿童的生活保障水平。探索5岁以下贫困家庭儿童和残疾儿童生活津贴制度的运作机制，改善儿童的营养状况。

建立未成年人司法制度

未来10年，福建将创造有益于儿童身心健康的文化环境，将建立和完善适合未成年人的专门司法机构，推进未成年人案件办理的专业化。

《纲要》要求，要加快建设公安机关办理未成年人案件专门机构，逐步完善少年法庭建设，重点推进独立建制的未成年人案件综合审判庭和未成年人案件指定管辖审判庭。对羁押、服刑的未成年人，与成年人分别关押，分别管理，由专门机构执行刑罚。福建将探索建立区别于成年人的司法制度，坚持14岁以上不满16岁未成年人犯罪案件不公开审理、16岁以上不满18岁未成年人犯罪案件一般不公开审理的原则，尊重和保护儿童的合法权益。对未成年犯罪嫌疑人慎用强制措施，提高取保候审比率和非监禁刑罚的适用率，降低羁押率，完善司法分流措施，健全更有效的非审判处置方式。