省政府顾问团献计厦漳泉同城化

规划与机制 关键是做好规划编制与对接

8月初，厦门已启动了同城化总体发展规划的编写工作，目前正在国家级专业研究机构的支持下加紧推进。下一步，将和漳州、泉州两市一起，尽快修改完善，11月底有望完成规划编制任务。此外，9个专项规划（研究）编制工作也已启动。

“在这个总体规划完成之前，有一些工作已经开始了，比如建设国道319的方案。”同济大学教授陈秉钊表示，“这个局部工作可以先做，但我很担心，局部的东西将来能否拼得起来。这点，我觉得是有教训的，一定要规划领先。”

新华社内参部高级记者、中宣部新闻阅评组成员张继民指出：“我们看到这样那样的规划，绝大部分是硬件规划。而硬件之外，各城市在科学文化素质提高方面没有规划。我希望厦漳泉同城化在人的科学文化素质提高上，应该有一个明确规划。它是软性的，很难体现政绩，但从长期看，它特别重要。”

“要对现有规划进行调整、对接。”福建社会科学院副院长李鸿阶说，“三市在‘十二五’规划要在大都市区框架下进一步梳理，进一步衔接，这是同城化发展至关重要的环节。”

此外，李鸿阶对厦漳泉同城化还提出建议：首先，要走差异化的发展道路，厦、漳、泉在主导产业选择、经济战略定位等方面要有差异化，以实现优势互补；其次，要重视交界地区的发展，比如海沧和角美、翔安和南安，它们发展好，就能带动整个同城化的协调发展。

“闽南金三角要利用气候、交通、区位等优势，构建五大中心。”中国人民大学商学院教授黄国雄对厦漳泉的“规划”是：会议中心、会展中心、旅游中心、包括养老在内的休闲中心、两岸及国际的交往中心。

会上，“机制”问题也是专家讨论较为热烈的。王钦敏、李鸿阶、李文溥等多位省政府顾问一致认为，厦漳泉同城化要取得突破，必须在机制体制上实现突破。此外，“厦漳泉可以成立一些按股份设立的、共同的建设公司，用市场化的方式，协调同城化当中的基础设施建设、运营等问题。”