新罗：人大监督 解决5万多人口的农田用水问题

“农田灌溉有了源源不断的新水源，今后再也不必为用水的事发愁了！”9月26日，笔者来到适中镇仁和村时，村民林玉泉一边惬意地整理清洗着自家地里的蔬菜，一边高兴地对笔者说。站在他家菜地里，放眼望去，一条条新改造的灌溉渠槽蜿蜒田间、穿越山野。今年来，适中镇先后投资300余万元用于小型农田水利项目建设，新建及修缮农业灌溉水渠40多公里，陂坝11座。这一水利成果缩影充分表明了，2011年4月底新罗区人大常委会开展的小型农田水利重点县建设情况调研，有力地推进了新罗区小型农田水利重点县建设项目。

众所周知，农田水利是农业和农村的重要基础设施，与农民的生产生活息息相关，在保障国家粮食安全和促进农民增收等方面具有不可替代的作用。

2009年，新罗区水利局把小型农田水利建设摆上重要议事日程，抽调9名业务技术骨干组建项目规划组，积极向上汇报，努力沟通协调，经过多方的努力和争取，新罗区被财政部、水利部列入第二批中央财政小型农田水利重点县。这是一个惠及千家万户的民生工程。

据了解，根据小型农田水利重点县建设方案，新罗区15个乡镇计划分三年完成建设任务，2010年度，小型农田水利重点县建设项目涉及适中、白沙、大池、苏坂四个乡镇，总投资2340.96万元，其中中央财政补助800万元、省级配套640万元、区级配套480万元、群众自筹420.96万元。

为了能让百姓享受到这一民生工程取得的实实在在成果，2011年4月25－26日，新罗区人大常委会副主任张金荣带领调研组深入苏坂、白沙、适中、大池等第一批享受“小农水”政策的4个乡镇开展小型农田水利重点县建设情况调研。针对“项目前期工作不深入、项目工程进度偏缓、工程质量监管不到位”等问题，提出了“要科学调度，加快进度；要加强监督，确保质量；要总结经验，密切协调”等建议，并做好后续跟踪监督工作。

6月14日，新罗区人大常委会主任会议再次听取新罗区水利部门关于新罗区小型农田水利重点县建设及贯彻中央一号文件情况汇报以及调研组的检查情况汇报。会议提出，水利部门要进一步合理完善项目规划和设计，加强项目监管，在保证工程质量的前提下，在既定安排的时间节点完成项目实施任务。尤其是明年准备实施的第二批乡镇建设项目要做到早规划、早部署、早安排、早实施、早完成任务。

人大的监督有力推进了新罗区小型农田水利重点县建设项目的实施：在项目建设管理过程中，新罗区成立了由区府办、水利局、财政局、发改局、农业局等部门组成的领导小组及工程指挥部，制定下发具体实施方案，将工作细化落实到相关单位及有关乡镇上，形成了部门“跟班”作业，乡镇“盯人”落实的工作机制，严格按方案实施工程。自今年3月项目开工以来，新罗区按照“统一规划，分步实施”原则，着力做好项目服务工作，目前项目建设已基本完工，正着手工程完工验收、工程结算、质量评定、验收材料等准备工作，预计今年10月底可通过验收。工程实施后，可恢复灌溉面积1.25万亩，新增节水灌溉面积1.25万亩，其中，新增高效节水灌溉面积270亩，改善灌溉面积1.6万亩，新增节水能力897万立方米，新增粮食生产能力257万公斤，年新增经济作物产值144.7万元，受益人口5.45万人。

截止8月底，新罗区共完成小型农田水利重点县建设投资1820万元，建成小型水源工程80处，新建小型灌溉泵站6处，改造固定灌溉渠道105公里，新增高效节水灌溉工程270亩。

9月上旬，新罗区人大常委会开展了水利建设工作情况调研。调研组认为，新罗区政府和有关部门，紧抓机遇，以项目为抓手，积极开展实施水利建设年活动，有效地推动新罗区水利事业实现跨越式发展。